В 2022 году в Конституционный суд Республики Абхазия (далее – Конституционный суд или суд) поступило 3 обращения, из которых 1 в форме жалобы и 2 – запроса. По результатам изучения в порядке части 2 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции поступивших в 2022 году обращений руководителем аппарата суда 2 из них возвращены заявителям (в 2021 году – 2).

  В частности, 01.08.2022 в Конституционный суд поступило обращение в форме запроса Народного Собрания − Парламента Республики Абхазия о даче заключения о соответствии Конституции Республики Абхазия не вступившего в законную силу международного договора Республики Абхазия – Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о передаче в собственность Российской Федерации объекта на территории Республики Абхазия и порядке его использования, подписанного 19 января 2022 года в г. Москве (далее – Соглашение).

  Из запроса следовало, что в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия в соответствии с действующим законодательством Республики Абхазия внесено на ратификацию Соглашение. Парламент Республики Абхазия, изучив Соглашение, руководствуясь положениями подпункта «б» пункта 1 части 2 статьи 72¹ Конституции Республики Абхазия, подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 46 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти», статьи 87, пункта 1 статьи 88 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, части 1 статьи 36 Закона Республики Абхазия «О международных договорах Республики Абхазия», принял решение обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке соответствия Конституции Республики Абхазия не вступившего в законную силу Соглашения. Основаниями к рассмотрению дела в Конституционном суде заявитель указал положения, предусмотренные подпунктом б пункта 1 части 1 статьи 3 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции. Руководствуясь статьей 33, пунктом 1 статьи 88 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия просит Конституционный суд проверить на соответствие Конституции Республики Абхазия не вступившего в законную силу Соглашения.

  В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 36 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции и.о. руководителя аппарата Конституционного суда Пилия М.Ш. 03.08.2022 вынесено определение о возвращении обращения с приложенными к нему материалами заявителю, по основаниям не исполнения требования, предусмотренного пунктом 8 части 2 статьи 33 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции о приведении в обращении своей позиции по поставленному им вопросу и даче ее правового обоснования со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Республики Абхазия, а также не изложил в соответствии с пунктом 2 статьи 88 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции собственную правовую позицию о неконституционности международного договора со ссылкой на соответствующие положения Конституции.

  Конституционный суд при принятии запроса о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия обязан определить требования статьи 88 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции допустимость запроса.

  Так, Парламент Республики Абхазия счел возможным обратиться в Конституционный суд лишь на том основании, что Соглашение подлежит ратификации. В то же время статья 88 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции содержит два условия допустимости запроса, которые следует рассматривать во взаимосвязи. Согласно пункту 2 указанной статьи запрос о соответствии Конституции Республики Абхазия не вступившего в силу международного договора Республики Абхазия допустим, если заявитель считает не вступивший в силу международный договор Республики Абхазия не подлежащим введению в действие и применению в Республике Абхазия из-за его несоответствия Конституции Республики Абхазия. Условие допустимости запроса, сформулированное в пункте 2 статьи 88 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, означает обязанность изложения заявителем собственной правовой позиции о неконституционности международного договора Республики Абхазия со ссылкой на соответствующие положения Конституции Республики Абхазия. Кроме того, были нарушены требования части 3 статьи 34 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции о необходимости представления в Конституционный суд обращения с прилагаемыми к нему в соответствии с частью первой указанной статьи материалами с копиями в количестве трех экземпляров.

  В анализируемом периоде упомянутые решения руководителя аппарата Конституционного суда заявителями в соответствии с частью 6 статьи 36 Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции Председателю Конституционного суда не обжаловались.

  Случаев отказа Конституционным судом в принятии обращений к рассмотрению не имелось.

  Конституционным судом в истекшем году рассмотрено по существу 1 обращение.

  Так, 07.10.2022 в Конституционный суд поступил запрос Президента Республики Абхазия Бжания А.Г. о даче заключения о соответствии проекта Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия «О законодательной и исполнительной власти» требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия для последующего его внесения в порядке законодательной инициативы в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия.

  Основанием для внесения изменений в Конституцию Республики Абхазия, по мнению главы государства, является необходимость проведения конституционной реформы.

  В пояснительной записке автор проекта Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия «О законодательной и исполнительной власти» внесение изменений мотивировал назревшей необходимостью в перераспределении полномочий между законодательной и исполнительной властью, изменении системы сдержек и противовесов, сокращении численности государственного аппарата, в целях институционализации центра принятия административных и управленческих решений; упрощения процедуры принятия отдельных актов и решений; усиления ответственности руководителей центральных органов исполнительной власти; сокращения количества государственных органов, что в свою очередь повлечет сокращение расходов республиканского бюджета на их содержание.

  В обозначенном проекте Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия «О законодательной и исполнительной власти» Президент Республики Абхазия предлагает изложить статьи 56 и 59 Конституции Республики Абхазия в новой редакции, дополнить главы 3 и 4 Конституции новыми статьями 47¹ и 56¹, соответственно, дополнить новой частью 2 статью 55, дополнить новыми пунктами 9¹ – 9² статью 47 и пунктами 17¹ – 17³ статью 53, исключить статьи 57, 58, а также пункт 11 статьи 47, третье предложение в статье 66 и исключить слова «, Кабинета Министров Республики Абхазия» в подпункте «а» пункта 1 части 2 и пункте 4 части 2 статьи 72¹, заменить слова в части 2 статьи 38 и статье 66 Конституции Республики Абхазия.

  Заключением от 18.11.2022 № 01/ЗКС-2022 Конституционного суда проект Конституционного закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия «О законодательной и исполнительной власти» признан соответствующим требованиям главы 7 Конституции Республики Абхазия.

  Иные обращения в Конституционный суд в 2022 году не поступали, к рассмотрению не принимались, итоговые решения по существу Конституционным судом не принимались.

  Проведен анализ действующего законодательства по вопросам ведения Конституционного суда на предмет его соответствия Конституции Республики Абхазия.

  По результатам проведенного анализа выявлены несоответствия Основному закону государства положений следующих нормативных актов:

- Конституционного закона Республики Абхазия от 05.02.2004 № 858-с-XIV «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Республики Абхазия»;

- Конституционного закона Республики Абхазия от 15.06.2015 № 3784-с-V «О судебной власти»;

- Закона Республики Абхазия от 12.06.2006 № 1377-с-XIV «О прокуратуре Республики Абхазия»;

- Закона Республики Абхазия от 12.03.1999 № 487-с-XIII «О Президенте Республики Абхазия»;

- Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции от 15.06.2015 № 3785-с-V;

- Закона Республики Абхазия от 09.03.1996 № 242-с «О всенародном голосовании (референдуме)»;

- Регламента Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, утвержденного Постановлением Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия от 29.01.2003 № 742-с-XIV.

  Помимо противоречий положениям Конституции Республики Абхазия установлены также внутренние противоречия и несоответствия в Кодексе Республики Абхазия о конституционной юрисдикции.

  По итогам анализа выработаны соответствующие предложения и подготовлены проекты законов о внесении изменений в указанные законодательные акты Республики Абхазия, которые направлены Спикеру Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия (от 06.05.2022 № 28, от 26.05.2022 № 43, от 03.06.2022 № 51, от 07.06.2022 № 56, от 09.06.2022 № 60, от 15.06.2022 № 63, от 16.08.2022 № 79 и от 06.12.2022 № 135), о чем проинформированы Президент Республики Абхазия, Премьер – министр Республики Абхазия, Председатель Верховного суда Республики Абхазия и Генеральный прокурор Республики Абхазия.

  Результаты рассмотрения Парламентом Республики Абхазия направленных Конституционным судом предложений и законопроектов о внесении изменений в законодательство Республики Абхазия находятся на контроле аппарата суда.

Аппарат

Конституционного суда

Республики Абхазия

Конституционным судом Республики Абхазия в 2022 году подготовлены и изданы Вестник №2 и Вестник №3

ОЗНАКОМИТЬСЯ >>>

  Конституционный суд Республики Абхазия от всей души поздравляет народ Абхазии с наступающим Новым годом и Рождеством!

  Новогодние праздники для многих из нас – самый добрый и любимый праздник. Мы строим планы на будущее, надеемся на исполнение желаний, ждем перемен к лучшему.

  Уходящий год по-своему запомнится каждому. Он не был легким и безоблачным, но был насыщен яркими событиями и свершениями.
         Пусть Новый год станет для всех нас временем новых достижений и счастливых перемен!

  Компетенция и полномочия Конституционного суда четко регламентированы. Без наличия обращения в суд, оформленного в соответствии с требованиями Кодекса Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, суд не может сам инициировать судебное разбирательство и начать процесс. Перечень лиц, которые вправе обратиться в суд с обращением также определен законодателем. При этом Конституционный суд Республики Абхазия – это орган конституционного контроля, который, согласно положениям Конституции Республики Абхазия, не обладает правом законодательной инициативы. Изменить существующий порядок, наделив себя правом абстрактного нормоконтроля, суд также не может, это исключительная прерогатива законодательного органа.

  Несмотря на отсутствие у Конституционного суда Республики Абхазия права законодательной инициативы, нами в текущем году проделана определенная работа по систематизации и анализу законодательства Республики Абхазия по вопросам нашего ведения и выдвинуты конкретные предложения, в целях приведения в соответствие положениям Конституции Республики Абхазия некоторых законодательных актов Республики Абхазия, которые внесены в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия, как в орган, наделенный правом рассматривать такие вопросы. Надеемся, что наши предложения поочередно будут изучены и рассмотрены депутатами Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в 2023 году.

  Копии таких писем и законопроектов размещены на официальном сайте Конституционного суда для ознакомления общественности и формирования народного и экспертного мнения по дискуссионным вопросам.

  Конституционным судом Республики Абхазия ежегодно подготавливается, как правило, к концу календарного года, печатное издание «Вестник Конституционного суда Республики Абхазия», в котором отражается информация о проделанной судом работе и позиция по рассматриваемым вопросам, а именно: в нем публикуются абсолютно все решения Конституционного суда, особые мнения судей (при их наличии) и определения руководителя аппарата суда, а также некоторые значимые, на наш взгляд, доклады и выступления судей Конституционного суда и иные сведения о нашей деятельности.

  Уже изданы два номера «Вестника Конституционного суда Республики Абхазия», третий номер готов к изданию и выйдет в начале 2023 года.

  Конституционное судопроизводство особенное и существенно отличается от производства судов общей юрисдикции и Арбитражного суда Республики Абхазия. Помимо Конституции Республики Абхазия, где определены полномочия Конституционного суда, мы также руководствуемся Конституционным законом Республики Абхазия «О судебной власти» и Кодексом Республики Абхазия о конституционной юрисдикции.

  Именно в Кодексе Республики Абхазия о конституционной юрисдикции четко прописаны сроки, стадии и процедура рассмотрения обращений, которые суд не может обойти.

  Решения Конституционного суда Республики Абхазия с момента их оглашения вступают в законную силу и обжалованию не подлежат, должны исполняться всеми государственными органами и учреждениями, их должностными лицами и гражданами нашего государства.

  Все решения Конституционного суда Республики Абхазия в обязательном порядке публикуются и размещаются на нашем официальном Интернет-сайте для общего доступа и рассылаются соответствующим органам государственной власти.

  В обществе бытует мнение, что Конституционный суд не желает рассматривать ряд обращений, но все обязанности и полномочия суда определены в Конституции Республики Абхазия и Кодексе Республики Абхазия о конституционной юрисдикции, и если в суд поступило обращение, отвечающие требованиям закона, то суд не может его не рассмотреть и не принять по нему решение, а те, которые не отвечают требованиям, возвращаются руководителем аппарата суда заявителю и им указывается на имеющиеся в них недостатки и разъясняется право повторно обратиться в Конституционный суд после их устранения.

  Мы стараемся быть открытыми для общества и средств массовой информации, соблюдать нейтралитет и не высказывать заранее свою позицию по ряду вызвавших в обществе резонанс вопросов, так как в дальнейшем при наличии повода в виде обращения суд уже не сможет дать объективную и справедливую правовую оценку их соответствия положениям Конституции Республики Абхазия.

  Складывающаяся практика конституционного правосудия свидетельствует о важности соблюдения, в первую очередь, Конституции Республики Абхазия и законов для достижения тех целей и задач, которые наше государство и общество ставит перед собой.

  Поздравляю всех с наступающим Новым 2023 годом, желаю здоровья, успехов, добра и спокойствия.

ОЗНАКОМИТЬСЯ >>>

  15.12.2022 в г. Сухум в здании Национальной библиотеки Республики Абхазия имени И.Г. Папаскир состоялась презентация книжного издания «Конституция для детей», подготовленного Конституционным судом Республики Абхазия, в котором приняли участие:

– Председатель Конституционного суда Ходжашвили Людмила Платоновна, заместитель председателя Пилия Диана Эдуардовна и судьи Тания Нурий Арзадинович, Пантия Раули Константинович, Бигуаа Алиса Зурабовна;

– Министр просвещения и языковой политики Республики Абхазия Габлия Инал Соломонович;

– начальник Муниципального учреждения Администрации г. Сухум «Управление образования» Таркил Астанда Зауровна;

– супруга Первого Президента Республики Абхазия В.Г. Ардзинба Джергения Светлана Ирадионовна;

– Уполномоченный по правам ребенка в Республике Абхазия Джинджолия Мактина Отариевна;

– директор Национальной библиотеки им. И.Г. Папаскир, заслуженный работник культуры Абхазии Чолария Борис Шаликович;

– директор Детского фонда Абхазии Ломия Асида Кумфовна;

– декан филологического факультета, кандидат филологических наук, доцент Хагуш Батал Антипович;

– руководитель Представительства Россотрудничества в Республике Абхазия Федотов Дмитрий Геннадьевич;

– глава Официального представительства (Посольства) Приднестровской Молдавской Республики в Республике Абхазия Купалба Гарри Сергеевич;

– работники Аппарата Конституционного суда Республики Абхазия, приглашенные гости и представители средств массовой информации.

  К участникам мероприятия с приветственным словом обратилась Председатель Конституционного суда Республики Абхазия Ходжашвили Людмила Платоновна: «Я рада сегодня всех Вас поприветствовать и поблагодарить за то, что Вы нашли время и пришли принять участие в нашем сегодняшнем мероприятии, которое посвящено презентации «Конституции для детей», подготовленной Конституционным судом. Мы все знаем в какое сложное и непростое время в 1994 году принималась Конституция нашей страны, сколько сил и труда вложено в ее текст, который определил будущее и статус Республики Абхазия как независимого и суверенного государства, провозгласил основные права и свободы человека и гражданина основной ценностью государства, закрепил конституционные принципы народовластия, разделения ветвей властей на законодательную, исполнительную и судебную, формы собственности на землю и другие природные ресурсы, а также территориальной целостности и статуса Государственного языка. Конституция – это основный закон нашей страны, в соответствии с которым строится все законодательство Республики Абхазия, и от ее строжайшего соблюдения зависит насколько будут реализуемы те основные принципы, которые являются фундаментом жизни и существования государства. Действующая Конституция страны содержит все для обеспечения условий развития независимого правового государства. От того насколько подрастающее поколение будет знать содержание Конституции Республики Абхазия и уметь применять свои знания в области права, будет зависеть будущее нашего государства, степень образованности народа и всеобщее благоденствие. Знания никогда не были ничтожны, умные и образованные люди ценились во все времена и если получиться привить ребенку с детства помимо любви к родине и семье, еще и первичные знания Конституции, то мы таким образом заложим прочный фундамент для становления в недалеком будущем умных и перспективных молодых людей, которые смогут достойно представлять нашу страну в любых институтах гражданского общества. Руководствуясь такими благими намерениями, у судей Конституционного суда Республики Абхазия родилась идея создания «Конституции для детей», чтобы сложный юридический текст был доступен именно детям с раннего возраста и они непринужденно могли бы изучать содержание Конституции Республики Абхазия, основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, систему государственного устройства и местного самоуправления, то есть то, на чем строится все наше правовое пространство и живет государство. Данная идея получила одобрение и поддержку в лице министра Министерства просвещения и языковой политики Республики Абхазия Габлия Инала Соломоновича, так как без согласия исполнительного органа, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в области образования невозможно было бы распространить в образовательных учреждениях Республики Абхазия наш проект для детей. В работе над «Конституцией для детей» принимали активное участие работники Аппарата Конституционного суда: Пилия Татьяна Гуликовна, Джопуа Миранда Рамазовна, Аджинджал Амра Юрьевна, а также дизайнер Берулава Нелли Георгиевна, коллектив Центра детского творчества Управления образования г. Сухум, ученики «АРТ-студии Мухус» под руководством педагога Гогия Мактины Руслановны, ученики студии «Art. Vabaga» под руководством Багдадзе Валерии Григорьевны, за что выражаю им слова большой благодарности. Также хочу поблагодарить коллектив и директора Республиканского унитарного предприятия «Дом печати» Аргун Саида Романовича за быструю и качественную работу по изданию «Конституции для детей». Книга эта примечательна тем, что в ней текст сложного юридического языка сопровождается красочными рисунками, облегчающими его восприятие. Уверена, что детские рисунки станут замечательным средством популяризации правовых знаний не только среди детей. Включенные в «Конституцию для детей» рисунки заставят взрослых задуматься над тем, каким видится современное общество подрастающему поколению, каковы их знания о своих правах и обязанностях, насколько защищенными они чувствуют себя в нашем государстве. Представленная вниманию широкого круга читателей «Конституция для детей» послужит развитию правой культуры детей и подростков, стимулированию интереса к получению знаний о своих правах, укреплению уважения к Закону с юного возраста. От этого зависит не только их успех в будущем, но и завтрашний день Абхазии. Благодарю Вас за внимание и уделенное время, хочется, чтобы наша «Конституция для детей» разошлась по всем образовательным учреждениям, но наши финансовые возможности ограничены в этом году, поэтому в настоящее время издано в печать лишь 2000 экземпляров. В случае если печатное издание вызовет широкий интерес и будет востребовано, то мы обязательно примем меры к увеличению его тиража. Мы готовы также услышать и слова критики, предложения по существу, но хотелось бы, чтобы наше начинание поддержали в обществе и дали свою оценку результату нашего труда. Представленное Вам издание «Конституции для детей» на русском и абхазском языках, подготовленное по инициативе Конституционного суда, не является полным и официальным текстом Конституции Республики Абхазия, так как содержит в себе не все статьи и главы, но для первоначального восприятия у детей Основного закона представлены ее основополагающие нормы. Благодарю вас за внимание, спасибо всем»

В ходе мероприятия участники обменялись мнениями и высказали слова благодарности за проделанную работу.

Пресс-служба

Конституционного суда

Республики Абхазия

ДОКЛАД

 Председателя Конституционного суда Республики Абхазия

Ходжашвили Людмилы Платоновны

на тему: «Внесение поправок к Конституции Республики Абхазия как способ развития правового государства» 

  Стремительно меняющаяся картина мира убеждает, что многие тренды, которые сложились в конце XX века, сегодня подвергаются тяжелым испытаниям. Конституционное развитие стран также приобретает новые черты, в том числе в связи со значительным усилением влияния глобализационных процессов на национальные правовые системы. Именно правовая, а в большей степени конституционно-правовая сфера вовлечена в эти процессы непосредственно. Так было во многих социалистических странах Европы, модернизированных арабских государствах Азии и Африки. Одна из аксиом конституционного права состоит в том, что в правовом государстве недопустим разрыв между Конституцией и общественной практикой. Управлять государством и обществом можно только на основе Конституции, в тех формах и теми методами, которые предусмотрены в ней. Теоретически и практически актуален вопрос, когда изменение Основного закона знаменует конституционную реформу. Тем не менее основным средством развития Конституции является принятие к ней поправок. Поправки вносятся в конституционные тексты гораздо чаще, чем принимаются новые Конституции. Правда, немалая их доля имеет незначительный, технический характер. Очевидно, что конституционная реформа – это всегда определенный перерыв постепенности, качественное изменение конституционно-правовых институтов и норм, и этим она отличается от других изменений конституционного текста. Принятие Конституционного закона Республики Абхазия о поправках к Конституции Республики Абхазия – ключевое событие, часть процесса реформирования общественных отношений. В самом Конституционном законе о поправках (реформе) часто содержится только принципиальное положение, затрагивающее определенный институт общественного, государственного строя, основы правового положения личности. Крайне редко одного такого положения, сформулированного как новый принцип, бывает достаточно. Почти всегда изменение Конституции требует принятия новых правовых актов, пересмотра действующего законодательства. Этот процесс может быть длительным, поскольку принятие законов и введение правовых институтов требует времени.   Создание в соответствии с конституционными нормами новых законодательных массивов, формирование правоприменительной практики, перемены в правосознании населения – все это определенные переломы (стадии) общественного развития. В большинстве случаев они имеют позитивный характер, даже если являются социально нейтральными; открыто реакционные конституционные реформы редки. Однако подобные изменения наряду с положительным содержанием неизбежно имеют отрицательные последствия, так как прерывают поступательный процесс развития государства и общества. Самым серьезным из них может стать снижение авторитета Конституции и права в государстве. Им нельзя пренебрегать и с точки зрения обыденного сознания. Отмена даже некоторых конституционных положений может быть представлена как отказ от уже воспринятых конституционных ценностей. Изменения Конституции должны быть управляемым процессом. Это вовсе не означает, что они должны направляться только «сверху». Напротив, предложения об изменениях будут полнее соответствовать задачам социального прогресса, если их будет выдвигать общественность. Тогда конституционная реформа может играть свою роль в предотвращении ненужных потрясений и стать важнейшей составной частью модернизации общества. Дискуссии о судьбе Конституции перекликаются с международной практикой. Дело в том, что при всей позитивности теория конституционализма сегодня не выглядит настолько оптимистичной, как в период своего возникновения, поскольку идея улучшения социальной действительности посредством внедрения «хороших» конституционных принципов сталкивается с трудностями построения так называемых новых демократий на постсоветском пространстве.

  Я позволю себе согласиться с теми людьми, которые считают, что, несмотря на все угрозы, конституционализм представляет собой особо значимую ценность, нуждается в сохранении и защите, не терпит попирания принципа верховенства права. Безусловно, решить проблемы государства и создать в нем идеальный правопорядок, приняв «хорошую» Конституцию, невозможно. Однако в ряду иных составляющих, таких как экономика, традиции, культура и др., приверженность конституционным ценностям способна повысить эффективность государства.

  Конституция Республики Абхазия – политико-правовой акт, который возглавляет всю систему законов Республики Абхазия (как и всю систему законодательства Республики Абхазия), являясь Основным законом государства. Конституции отведена особая роль в правовом регулировании общественных отношений, она определяет всю юридическую жизнь современного цивилизованного государства. Конституция Республики Абхазия, как основной источник права, служит формой установления норм, составляющих конституционное ядро, основу всего конституционно-правового регулирования общественных отношений.

  Конституция Республики Абхазия обладает высшей юридической силой и для нее самое важное – это выразить юридическую норму и волю законодателя (народа) путем провозглашения важнейших принципов права. Язык и стиль Конституции отвечает всем основным требованиям, предъявляемым к текстам официально-делового стиля: точность, информативность, нейтральность, логичность, простота и ясность изложения путем использования определенного набора языковых средств. В этой связи нормы и положения Конституции должны быть изложены в настоящем времени, лаконично, в утвердительной форме, едином стиле, с обязательным соблюдением правил и приемов законодательной и юридической техники.

  Конституционный акт содержит нормы общего характера, которые нуждаются в конкретизации в конституционных законах, законах и подзаконных актах. Чтобы нормы Конституции Республики Абхазия работали законодатель развивает их нормами отраслей права.

  Именно Конституция задает четкие векторы движения, ставит стратегические цели развития общества и нашего государства, которые реализуются в конкретных правовых актах, решениях и действиях.

  Таким образом, Конституция носит определяющую роль в системе действующего законодательства, регулирует опосредованность политических отношений конституционно-правовыми нормами, охраняя конституционное признание прав и свобод личности, правовой характер взаимоотношений гражданина и государства. Думается, что действующую Конституцию следует воспринимать как ценность и развивать посредством конституционализации – процесса реализации в отраслевом специальном законодательстве базовых общеправовых ценностей конституции.

  Применительно к Республике Абхазия полагаю необходимым обеспечивать стабильность текста Основного закона страны и формировать уважительное отношение к его постулатам.

  Конституционализм означает прежде всего сам факт наличия Конституции и ее активного влияния на политическую жизнь страны, верховенство и определяющую роль Конституции как Основного закона  в системе законодательства, опосредованность политических отношений конституционно-правовыми нормами, конституционное признание прав и свобод личности, правового характера взаимоотношений гражданина и государства.

  Стабильность является одной из важных черт Основного закона государства. Она выражается в особом, усложненном порядке принятия и пересмотра Конституции Республики Абхазия, принятия конституционных поправок в соответствии с главой 7. Вместе с тем, стабильность Конституции не означает ее неизменность. Конституция должна отражать изменения в тех отношениях, которые она регулирует. Сочетание стабильности и динамизма, своевременное принятие конституционных поправок позволяют сохранить реальность Конституции.

  Ценность Конституции выше, чем упорнее борьба за реализацию всех ее установлений – целей, идеалов, принципов, правил. Главный закон страны как результат компромисса разнообразных интересов не может быть подвергнут ревизии со стороны различных политических сил или общественных объединений. Поэтому в Конституции предусматриваются средства ее защиты, которые необходимо последовательно использовать при попытках отойти от конституционных требований и нарушить их.