1. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции Республики Абхазия на всей территории Республики Абхазия Конституционный суд:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Абхазия:

а) конституционных законов, законов, правовых актов Президента Республики Абхазия, Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и органов местного самоуправления;

б) не вступивших в законную силу международных договоров Республики Абхазия;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между органами государственной власти;

б) между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле Конституции Республики Абхазия;

4) по запросам Президента Республики Абхазия, Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия дает толкование Конституции Республики Абхазия;

5) по запросу Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия;

6) дает заключение о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 настоящей Конституции;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституционным законом.

2. Конституционный суд решает исключительно вопросы права.
3. Конституционный суд при осуществлении конституционной юрисдикции воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

 

Общие требования к обращению:

1. Обращение направляется в Конституционный суд в письменной форме и подписывается управомоченным лицом.

В обращении должны быть указаны:

1) Конституционный суд в качестве органа, в который направляется обращение;

2) наименование заявителя (в жалобе гражданина – фамилия, имя, отчество), адрес и иные данные о заявителе;

3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

4) наименование и адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

5) нормы Конституции Республики Абхазия и Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», дающие право на обращение в Конституционный суд;

6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Республики Абхазия, подлежащем толкованию;

7) конкретные, указанные в Конституционном законе Республики Абхазия «О судебной власти» и Кодексе Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» основания к рассмотрению обращения Конституционным судом;

8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Республики Абхазия;

9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному суду Республики Абхазия;

10) перечень прилагаемых к обращению документов.

15 июня 2015 года

N 3784-с-V

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

«О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ»

 

Принят Народным Собранием-

Парламентом Республики Абхазия

01 июня 2015 года

 

Список изменяющих документов (в ред. Конституционных законов Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V, от 24.01.2017 N 4352-с-V, от 29.12.2017 N 4547-с-VI, от 29.12.2018 N 4718-с-VI, от 05.07.2019 N 4820-с-VI, от 04.11.2019 N 4832-с-VI, от 20.12.2022 N 5504-c-VII)

 

Раздел I. ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

 

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Судебная власть

 

1. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
2. Судебная власть в Республике Абхазия осуществляется только судами в лице судей посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
3. Суды Республики Абхазия выносят решения именем Республики Абхазия.
4. Запрещается издание нормативных правовых актов, предусматривающих передачу исключительных полномочий суда другим органам. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти.

 

Статья 2. Правовая основа судебной власти

 

Правовую основу судебной власти составляют Конституция Республики Абхазия, настоящий Конституционный закон и иные нормативные правовые акты Республики Абхазия (далее - нормативные правовые акты).

 

Статья 3. Единство судебной системы

 

Единство судебной системы Республики Абхазия обеспечивается:

- общими и едиными для всех судов принципами правосудия, установленными Конституцией, настоящим Конституционным законом и иным законодательством Республики Абхазия (далее - законодательство);

- соблюдением всеми судами установленных законами Республики Абхазия (далее - закон) правил судопроизводства;

- применением всеми судами Конституции Республики Абхазия, Конституционных законов Республики Абхазия (далее - Конституционный закон), законов, ратифицированных международных договоров Республики Абхазия;

- законодательным закреплением единого статуса судей;

- обязательностью исполнения на всей территории Республики Абхазия вступивших в законную силу судебных решений, приговоров, постановлений, определений (далее - судебные акты);

- финансированием всех судов только из республиканского бюджета.

 

Статья 4. Суды в Республике Абхазия

 

В Республике Абхазия действуют:

1) Конституционный суд Республики Абхазия (далее - Конституционный суд);

2) Суды общей юрисдикции Республики Абхазия (далее - суды общей юрисдикции):

а) Верховный суд Республики Абхазия (далее - Верховный суд);

б) районные суды, городской суд (далее - районные суды);

в) Военный суд Республики Абхазия (далее - Военный суд);

3) Арбитражный суд Республики Абхазия (далее - Арбитражный суд).

2. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Конституцией Республики Абхазия и настоящим Конституционным законом, не допускается.

 

Статья 5. Порядок создания и упразднения судов

 

1. Конституционный суд, Верховный суд, Арбитражный суд, созданные в соответствии с Конституцией Республики Абхазия, могут быть упразднены только путем внесения изменений в Конституцию Республики Абхазия. Другие суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только настоящим Конституционным законом.
2. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

 

Статья 6. Гарантии судебной деятельности

 

1. Самостоятельность и независимость судов обеспечивается предусмотренными настоящим Конституционным законом и иными нормативными правовыми актами финансовыми, материальными и социальными гарантиями.
2. Имущество, необходимое судам для осуществления их деятельности и находящееся в их оперативном управлении, является государственной собственностью.
3. Ограничение правовых, финансовых, организационных, информационных, материально-технических и других условий деятельности судов, установленных настоящим Конституционным законом, не допускается.
4. Материально-техническое обеспечение судов должно соответствовать научно-техническому прогрессу.

 

Статья 7. Недопустимость вмешательства в деятельность суда

 

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические и физические лица обязаны уважать и соблюдать независимость судов.
2. Не допускается никакое ограничение деятельности суда. Любое воздействие на судью или вмешательство в осуществление правосудия преследуется в установленном законом порядке.
3. Никто не имеет права требовать от судьи отчета или объяснений о том, как рассмотрено конкретное дело, или же разглашения высказанных в совещательной комнате точек зрения.
4. Законодательная и исполнительная власть Республики Абхазия не вправе принимать решения, которые ретроактивно отменяют судебные акты, за исключением решений об амнистии и помиловании.
5. Запрещается проведение демонстраций, собраний и митингов в помещениях зданий судов.

 

Статья 8. Обязательность судебных актов

 

1. Вступившие в законную силу судебные акты, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Абхазия.
2. Неисполнение судебных актов, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную законом.
3. Обязательность на территории Республики Абхазия судебных актов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Республики Абхазия, а также в порядке, установленном процессуальным законодательством Республики Абхазия (далее - процессуальное законодательство).

 

Статья 9. Судейское самоуправление

 

1. Независимость судов определяется организационной самостоятельностью, которая осуществляется через органы судейского самоуправления.
2. Органами судейского самоуправления являются:

1) Собрание судей Республики Абхазия (далее - Собрание судей);

2) Совет судей Республики Абхазия (далее - Совет судей);

3) Квалификационная коллегия судей Республики Абхазия (далее - Квалификационная коллегия);

4) Экзаменационная комиссия судей Республики Абхазия (далее - Экзаменационная комиссия).

 

Статья 10. Символы государственной власти в судах

 

1. Государственный герб Республики Абхазия помещается на фасаде зданий судов, в залах судебных заседаний и рабочих кабинетах судей.
2. Государственный флаг Республики Абхазия постоянно поднят на зданиях судов и установлен в залах судебных заседаний и рабочих кабинетах судей.
3. Судьи осуществляют правосудие в судейских мантиях. Описание и образцы мантии утверждаются Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия.
4. Председателю Конституционного суда, его заместителю, судьям Конституционного суда, председателям Верховного суда и Арбитражного суда, их заместителям, председателям других судов общей юрисдикции, судьям судов общей юрисдикции и Арбитражного суда, в том числе пребывающим в отставке, выдаются удостоверения, подписанные Спикером Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.
5. Образец удостоверения и положение о порядке их вручения утверждаются Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия.

 

Статья 11. Международные связи

 

Конституционный суд, Верховный суд и Арбитражный суд осуществляют международные связи в установленном законом порядке.

 

Статья 12. Печатные издания судов

 

1. Конституционный суд, Верховный суд и Арбитражный суд вправе учреждать печатные издания в установленном законом порядке.
2. Печатным органом Конституционного суда является "Вестник Конституционного суда Республики Абхазия".
3. Печатным органом Верховного суда является "Бюллетень Верховного суда Республики Абхазия".
4. Печатным органом Арбитражного суда является "Бюллетень Арбитражного суда Республики Абхазия".

 

Статья 13. Печать судов

 

Все суды Республики Абхазия имеют печать с изображением Государственного герба Республики Абхазия и со своим наименованием.

 

Статья 14. Место расположения судов

 

1. Местом постоянного расположения Конституционного суда, Верховного суда, Арбитражного суда, Военного суда, Сухумского городского суда и Сухумского районного суда является столица Республики Абхазия - город Сухум.
2. Местом постоянного расположения районных судов являются города - районные центры.
3. Заседания судов Республики Абхазия проводятся в местах их постоянного расположения.
4. Суды Республики Абхазия могут проводить заседания в другом месте, если они сочтут это необходимым.

 

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ

 

Статья 15. Законность при осуществлении правосудия

 

1. Суды Республики Абхазия осуществляют правосудие на основе Конституции Республики Абхазия и принятых в соответствии с ней Конституционных законов и иных законов.
2. Конституция Республики Абхазия имеет высшую юридическую силу на всей территории Республики Абхазия. В случае противоречия между нормами Конституции Республики Абхазия и нормами Конституционного закона и закона действуют положения Конституции Республики Абхазия.
3. В случае противоречия между нормами Конституционного закона и закона действуют положения Конституционного закона.
4. В случае противоречия между нормами процессуального законодательства и законом действуют положения процессуального законодательства, за исключением случаев, когда иным законом установлен более высокий уровень правовых гарантий прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, чем предусмотрено нормами процессуального законодательства.
5. Ратифицированные международные договоры Республики Абхазия имеют приоритет перед Конституционным законом, законом и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из ратифицированного международного договора Республики Абхазия следует, что для его применения требуется издание закона.

 

Статья 16. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц

 

1. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов.
2. Государство обеспечивает гражданам и юридическим лицам доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в случаях и порядке, установленных законом.
3. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела той инстанцией и тем судом, к компетенции которых оно отнесено законом.

 

Статья 17. Равенство всех перед законом и судом

 

1. Все равны перед законом и судом.
2. Суды Республики Абхазия не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим, не предусмотренным законом основаниям.
3. Условия судопроизводства в отношении лиц, обладающих иммунитетом от ответственности, определяются Конституцией Республики Абхазия, процессуальным законодательством и ратифицированными международными договорами Республики Абхазия.
4. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в обществе (принцип соразмерности).

 

Статья 18. Уважение чести и достоинства личности

 

1. При производстве по делу запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в судопроизводстве, не допускаются сбор, использование и распространение сведений о частной жизни, а равно сведений личного характера, которые лицо считает необходимым сохранить в тайне для целей, не предусмотренных судопроизводством.
2. Вред, причиненный лицу незаконными действиями органов, ведущих судопроизводство, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

 

Статья 19. Неприкосновенность личности

 

1. Арест и содержание под стражей допускается только по решению суда, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Принудительное помещение не содержащегося под стражей лица в медицинское учреждение для производства судебно-психиатрической экспертизы допускается только по решению суда.
2. Никто из участвующих в судопроизводстве лиц не может подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
3. Никто не может быть привлечен к участию в создающих опасность для жизни или здоровья лица процессуальных действиях. Процессуальные действия, нарушающие неприкосновенность личности, могут быть произведены против воли лица либо его законного представителя только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законом.

 

Статья 20. Неприкосновенность жилища

 

Жилище неприкосновенно. Проникновение в жилище против воли занимающих его лиц, производство его осмотра, обыска и выемки допускается лишь по решению суда, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством.

 

Статья 21. Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений

 

Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров и сообщений, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами могут производиться только на основании судебного решения.

 

Статья 22. Неприкосновенность собственности

 

1. Право собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.
2. Наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также их изъятие в ходе процессуальных действий, могут производиться только на основании судебного решения.

 

Статья 23. Презумпция невиновности

 

1. В Республике Абхазия действует принцип презумпции невиновности.
2. Каждый считается невиновным, пока его вина не доказана и не установлена вступившим в законную силу судебным приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого толкуются в пользу обвиняемого.
3. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и должен быть подтвержден достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств.
4. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

 

Статья 24. Недопустимость повторного осуждения и уголовного преследования

 

Никто не может быть дважды обвиняемым или наказанным за уголовное преступление, по которому он был оправдан или осужден на основании приговора суда, вступившего в законную силу.

 

Статья 25. Освобождение от обязанности давать показания

 

1. Никто не обязан давать показания против себя самого и своих близких родственников (супруга, супруги, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков).
2. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против лиц, доверившихся им на исповеди.
3. Законодательством могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

 

Статья 26. Состязательность и равноправие сторон

 

1. Любое лицо имеет право на справедливое рассмотрение и разрешение его дела на основании состязательности и равноправия сторон, в разумные сроки независимым и беспристрастным судом, созданным в соответствии с законом и действующим в рамках надлежащей правовой процедуры.
2. Стороны избирают в ходе судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда, других органов и лиц. Суд по ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
3. Рассматривающий дело суд, сохраняя объективность и беспристрастность, создает необходимые условия для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством, оказывает им содействие в осуществлении их прав.
4. Суд основывает процессуальное решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон.
5. Суд проявляет равное и уважительное отношение к сторонам.

 

Статья 27. Обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь

 

1. Каждый имеет право на получение в ходе судопроизводства квалифицированной юридической помощи и свободен в выборе защитника своих прав.
2. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

 

Статья 28. Участие прокурора в рассмотрении дел

 

1. Прокурор участвует в рассмотрении гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом.
2. В рассмотрении уголовных дел прокурор представляет обвинение от имени государства.

 

Статья 29. Неизменность состава суда

 

Судебное заседание по каждому делу происходит в том же составе, в котором оно было начато. Изменение состава суда допускается в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

 

Статья 30. Непосредственность и устность

 

1. В судебном разбирательстве все доказательства по делу подлежат непосредственному исследованию.
2. Вызванные в суд лица дают показания и объяснения устно.
3. Все исследуемые материалы в судебном заседании зачитываются и обсуждаются устно.

 

Статья 31. Гласность в деятельности судов

 

1. Разбирательство дел во всех судах открытое.
2. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законодательством.
3. Рассмотрение дела в закрытом судебном заседании допускается по мотивированному решению суда.
4. Участники судебного процесса и другие лица, присутствующие на открытом судебном заседании, могут использовать портативные аудиотехнические средства. Фотосъемка судебного заседания, его видеозапись, радио- и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет допускается по решению суда.
5. Гласность судопроизводства обеспечивается возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса, представителей средств массовой информации (журналистов).
6. Не допускается проведение открытых судебных заседаний в помещениях, исключающих возможность присутствия в них лиц, не являющихся участниками процесса, представителей средств массовой информации (журналистов).
7. Присутствие в открытом судебном заседании несовершеннолетних, которые не являются участниками гражданских, уголовных, административных дел и дел об административных правонарушениях, допускается с учетом требований процессуального законодательства.
8. Не допускается создание препятствий и отказ средствам массовой информации (журналистам) в доступе в зал судебного заседания по причине отсутствия аккредитации и (или) по иным основаниям, не предусмотренным законодательством.
9. Злоупотребление лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, представителями средств массовой информации (журналистами) правом на присутствие в судебном заседании и правом на фиксацию его хода, а равно осуществление фиксации хода судебного разбирательства без разрешения суда, когда такое разрешение необходимо в силу закона, являются нарушением порядка судебного заседания. В этом случае суд вправе применить в судебном заседании меры воздействия, предусмотренные процессуальным законодательством.
10. Средства массовой информации (журналисты) не должны предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства до вступления судебного акта в законную силу или иным способом воздействовать на суд. Несоблюдение этого требования влечет ответственность средств массовой информации (журналистов) за вмешательство в судебную деятельность или проявление неуважения к суду.

Под предрешением результатов судебного разбирательства понимаются сообщения средств массовой информации (журналистов), которые прямо или косвенно направлены на создание общественного мнения о правоте позиции одной из сторон судебного процесса и о законности и справедливости предстоящего судебного акта.

11. Судебные акты провозглашаются публично, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством.
12. Судебные акты публикуются на официальном Интернет-сайте суда в установленном законодательством порядке.

 

Статья 32. Состав суда при рассмотрении дел

 

1. Рассмотрение дел в конституционном судопроизводстве осуществляется коллегиально.
2. В случаях, предусмотренных законодательством, рассмотрение дел в первой инстанции осуществляется судьей единолично или коллегиально.
3. Рассмотрение дел в кассационной и надзорной инстанциях осуществляется коллегиально.
4. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями в порядке, установленном законодательством. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Судья, председательствующий в заседании, голосует последним.
5. Судья, несогласный с мнением большинства судей, голосовавших за принятие судебного акта, обязан подписать этот судебный акт и изложить в письменной форме свое особое мнение.

Судья, голосовавший за принятый судебный акт по существу рассматриваемого судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого судебного акта, также обязан изложить в письменной форме свое особое мнение.

Особое мнение судьи оглашается и приобщается к материалам дела.

6. При изложении своего особого мнения судья не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.

 

Статья 33. Распределение дел

 

1. Деятельность по рассмотрению судебных дел осуществляется с соблюдением принципа случайного распределения дел, за исключением случаев, когда судья не может участвовать в рассмотрении дел по объективным причинам.
2. Распределение дел между судьями и коллегиями судей во всех случаях осуществляется так, чтобы было обеспечено право сторон и участников процесса на независимый и беспристрастный суд.
3. Состав суда (определение судьи или коллегии судей) для рассмотрения конкретного дела формируется посредством использования автоматизированной судебно-информационной системы с учетом нагрузки (количество дел, находящихся на рассмотрении у судей), сложности дел, ротации состава коллегий судей, недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела.
4. Председатель соответствующего суда несет персональную ответственность за обеспечение соблюдения в судах порядка распределения судебных дел между судьями.
5. Положения частей 1 - 4 настоящей статьи не распространяются на деятельность Конституционного суда.

(часть 5 введена Законом Республики Абхазия от 20.12.2022 N 5504-c-VII)

 

Статья 34. Фиксирование судебного заседания

 

1. Во время судебного разбирательства в Конституционном суде, судах общей юрисдикции и Арбитражном суде ведется протокол.
2. Судебные заседания в Конституционном суде, судах общей юрисдикции и Арбитражном суде в обязательном порядке фиксируются посредством технических аудио- или видеосредств (аудио-видеопротокола). Аудио- и видеозаписи приобщаются к делу.
3. Участники судебного заседания имеют право получить копию протокола судебного заседания, а также знакомиться с аудио- и видеозаписью судебного заседания.
4. Неприменение аудио- или видеозаписывающего технического средства фиксации судебного заседания влечет за собой недействительность судебного акта, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
5. При отсутствии возможности использования видеозаписывающих технических средств, суд выносит решение о проведении судебного заседания посредством аудиозаписывающих технических средств.

 

Статья 35. Разумный срок судопроизводства

 

1. Судопроизводство осуществляется в разумные сроки, установленные законодательством.
2. Правила определения разумного срока судопроизводства применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов.

 

Статья 36. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

 

1. Судопроизводство и делопроизводство в судах Республики Абхазия ведутся на абхазском или русском языке.
2. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком судопроизводства, обеспечиваются право на ознакомление со всеми материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, в том числе право выступать в суде на языке, которым они владеют. В этих случаях указанные лица вправе бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном законодательством.

 

Статья 37. Право на обжалование судебного акта

 

1. Участники судебного процесса и другие лица в случаях и порядке, установленных процессуальным законодательством, имеют право на кассационное и надзорное обжалование судебного акта.
2. Решение Конституционного суда окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Статья 38. Обеспечение безопасности в ходе судебного заседания

 

Судебное заседание проходит в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников процесса.

В целях обеспечения безопасности судьи и присутствующих в зале судебного заседания граждан председательствующий может распорядиться о проведении проверки лиц, желающих присутствовать при разбирательстве дела, включая проверку документов, удостоверяющих их личность, личный досмотр и досмотр проносимых ими вещей.

Правила поведения присутствующих в судах Республики Абхазия утверждается Советом судей.

 

Глава 3. ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

 

Статья 39. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов

 

Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности судов, осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Абхазия, настоящим Конституционным законом, законами и иными нормативными правовыми актами.

 

Статья 40. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности судов

 

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности судов являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности судов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) достоверность информации о деятельности судов и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности судов любым законным способом;

4) невмешательство в осуществление правосудия и соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов.

 

Статья 41. Информация о деятельности судов, доступ к которой ограничен

 

Доступ к информации о деятельности судов ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

 

Статья 42. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности судов

 

Доступ к информации о деятельности судов обеспечивается следующими способами:

1) присутствие в открытом судебном заседании граждан, представителей юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2) опубликование информации о деятельности судов в средствах массовой информации;

3) размещение информации о деятельности судов в сети Интернет;

4) размещение информации о деятельности судов в занимаемых судами помещениях;

5) ознакомление с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах;

6) предоставление информации о деятельности судов по запросу.

 

Статья 43. Форма предоставления информации о деятельности судов

 

1. Информация о деятельности судов может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности судов определяется законодательством.

 

Статья 44. Автоматизированная судебно-информационная система

 

1. В судах Республики Абхазия, за исключением Конституционного суда, действует автоматизированная судебно-информационная система (далее - АСИС).

(часть 1 в ред. Закона Республики Абхазия от 20.12.2022 N 5504-c-VII)

2. Собственником АСИС и ее программного обеспечения является Республика Абхазия.
3. Содержание и развитие АСИС финансируется из республиканского бюджета.
4. АСИС обеспечивает:

1) объективное и непредвзятое распределение материалов судопроизводства между судьями;

2) предоставление физическим и юридическим лицам информации о состоянии рассмотрения материалов судопроизводства;

3) централизованное хранение судебных актов и других процессуальных документов;

4) подготовку статистических данных;

5) регистрацию входящей и исходящей корреспонденции и этапов ее движения;

6) выдачу судебных актов и исполнительных документов;

7) передачу материалов в электронный архив.

5. Порядок функционирования АСИС определяется нормативными правовыми актами.

 

Раздел II. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

 

Глава 4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

 

Статья 45. Конституционный суд

 

1. Конституционный суд является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
2. При осуществлении конституционного судопроизводства Конституционный суд подчиняется только Конституции Республики Абхазия.

 

Статья 46. Компетенция Конституционного суда

 

1. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции Республики Абхазия на всей территории Республики Абхазия Конституционный суд:

1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Абхазия:

а) конституционных законов, законов, правовых актов Президента Республики Абхазия, Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия и органов местного самоуправления;

б) не вступивших в законную силу международных договоров Республики Абхазия;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между органами государственной власти;

б) между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле Конституции Республики Абхазия;

4) по запросам Президента Республики Абхазия, Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, Кабинета Министров Республики Абхазия дает толкование Конституции Республики Абхазия;

5) по запросу Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности Президента Республики Абхазия;

6) дает заключение о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 настоящей Конституции;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституционным законом.

2. Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным судом неконституционными, утрачивают силу, не соответствующие Конституции Республики Абхазия международные договоры Республики Абхазия не подлежат введению в действие и применению.
3. Конституционный суд решает исключительно вопросы права.
4. Конституционный суд при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
5. По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный суд принимает регламент Конституционного суда.

 

Статья 47. Порядок конституционного судопроизводства Конституционного суда

 

Порядок конституционного судопроизводства определяется процессуальным законодательством.

 

Статья 48. Структура Конституционного суда

 

1. Конституционный суд состоит из пяти судей, избираемых на должность Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия.
2. Конституционный суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3-х судей.

 

Статья 49. Обязательность решений Конституционного суда

 

Решения Конституционного суда обязательны на всей территории Республики Абхазия для законодательного, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц.

 

Статья 50. Организационные формы конституционного судопроизводства

 

Конституционный суд рассматривает и разрешает дела в заседаниях.

 

Статья 51. Председатель Конституционного суда

 

Председатель Конституционного суда:

1) руководит подготовкой заседаний Конституционного суда, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на обсуждение Конституционного суда вопросы, подлежащие рассмотрению в заседаниях;

3) представляет Конституционный суд в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и международными организациями;

4) взаимодействует с Кабинетом Министров Республики Абхазия при разработке проекта республиканского бюджета в части финансирования Конституционного суда;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного суда, утверждает Положение аппарата Конституционного суда;

6) принимает на работу и увольняет работников аппарата Конституционного суда;

7) распоряжается финансовыми средствами суда;

8) издает приказы и распоряжения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом Конституционного суда.

 

Статья 52. Временное исполнение обязанностей Председателя Конституционного суда

 

1. Во всех случаях, когда Председатель Конституционного суда не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Конституционного суда по уполномочию Председателя Конституционного суда.
2. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя Конституционного суда заместителем Председателя Конституционного суда временное исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Конституционного суда, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Конституционного суда.

 

Статья 53. Заместитель Председателя Конституционного суда

 

Заместитель Председателя Конституционного суда осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного суда его отдельные полномочия, а также выполняет иные обязанности, возложенные на него Председателем Конституционного суда.

 

Статья 54. Судья-секретарь Конституционного суда

 

Судья-секретарь Конституционного суда наряду с исполнением обязанностей судьи Конституционного суда:

1) осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Конституционного суда;

2) организует работу по ведению и своевременному оформлению протокола заседания Конституционного суда;

3) организует информационное обеспечение деятельности Конституционного суда;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом, иными конституционными законами и Регламентом Конституционного суда.

 

Глава 5. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

 

Статья 55. Система судов общей юрисдикции

 

1. Система судов общей юрисдикции строится по принципам территориальности и инстанционности.
2. К судам общей юрисдикции относятся:

1) Верховный суд;

2) районные суды;

3) Военный суд.

3. Количественный состав судей судов общей юрисдикции устанавливается законом.

 

Статья 56. Осуществление правосудия судами общей юрисдикции

 

1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
2. Суды общей юрисдикции рассматривают:

1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством рассматриваются другими судами;

2) все уголовные дела;

3) дела об административных правонарушениях, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством рассматриваются другими судами;

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

4) иные дела, отнесенные законодательством к их ведению.

3. Территориальная подсудность и иные правила распределения дел по подсудности между судами общей юрисдикции устанавливаются законодательством.

 

Статья 57. Компетенция Верховного суда

 

1. Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, делам об административных правонарушениях и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, и осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции.
2. Верховный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
3. В соответствии с Конституцией Республики Абхазия Верховному суду принадлежит право законодательной инициативы.
4. Верховный суд:

1) публикует судебные акты Верховного суда, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного суда в соответствии с законодательством;

2) ежегодно составляет отчет о своей деятельности;

3) обращается в Конституционный суд с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

4) осуществляет контроль за исполнением судами обшей юрисдикции постановлений Пленума Верховного суда;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом Верховного суда.

 

Статья 58. Состав Верховного суда

 

1. Верховный суд состоит из Председателя Верховного суда, первого заместителя Председателя Верховного суда, заместителя Председателя Верховного суда и судей Верховного суда.
2. Верховный суд действует в составе:

1) Пленума Верховного суда;

2) Президиума Верховного суда;

3) Кассационной коллегии по гражданским делам;

4) Кассационной коллегии по уголовным делам;

 

Пункт 5) вступил в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

5) Кассационной коллегии по административным делам и делам об административных правонарушениях.

 

Часть 3 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

3. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется в составе 3-х судей, а в порядке надзора - в составе 5-ти судей.
4. Изменения в состав Верховного суда вносятся путем внесения изменений в настоящий Конституционный закон.

 

Статья 59. Пленум Верховного суда

 

1. Пленум Верховного суда решает вопросы деятельности судов общей юрисдикции.
2. Пленум Верховного суда действует в составе Председателя Верховного суда, его заместителей и судей Верховного суда, председателей районных судов, Председателя Военного суда.
3. Председательствует на заседаниях Пленума Верховного суда Председатель Верховного суда.
4. В заседаниях Пленума Верховного суда могут участвовать по приглашению Председателя Верховного суда судьи Конституционного суда, судьи Арбитражного суда, иные судьи и другие лица.
5. Порядок работы Пленума Верховного суда определяется Регламентом Верховного суда.

 

Статья 60. Полномочия Пленума Верховного суда

 

1. Пленум Верховного суда:

1) дает судам общей юрисдикции руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства в целях обеспечения единства судебной практики;

2) реализует в соответствии с Конституцией Республики Абхазия принадлежащее Верховному Суду право законодательной инициативы;

3) избирает по представлению Председателя Верховного суда, секретаря Пленума Верховного суда из числа судей Верховного суда сроком на три года. Один и тот же судья не может быть секретарем Пленума Верховного суда более 2-х сроков подряд;

4) заслушивает доклады о работе Президиума Верховного суда, отчеты заместителей Председателя Верховного суда о деятельности кассационных коллегий по гражданским, уголовным, административным делам и делам об административных правонарушениях (далее - кассационные коллегии);

5) утверждает по представлению Председателя Верховного суда составы кассационных коллегий;

6) утверждает Регламент Верховного суда;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. По вопросам своего ведения Пленум Верховного суда принимает постановления, обязательные для судов общей юрисдикции.

 

Статья 61. Основания для проведения совместного заседания Пленума Верховного суда и Президиума Арбитражного суда

 

1. Для рассмотрения материалов обобщения судебной практики разрешения споров, судебной статистики и дачи судам разъяснений по вопросам применения законодательства в сфере отношений, затрагивающих компетенцию судов общей юрисдикции и Арбитражного суда, могут проводиться совместные заседания Пленума Верховного суда и Президиума Арбитражного суда.
2. Правила подготовки, порядок проведения совместного заседания Пленума Верховного суда и Президиума Арбитражного суда, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом, утвержденным на совместном заседании Пленума Верховного суда и Президиума Арбитражного суда.

 

Статья 62. Президиум Верховного суда

 

Часть 1 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

1. В состав Президиума Верховного суда входят Председатель Верховного суда, первый заместитель и заместитель Председателя Верховного суда, которые являются членами Президиума Верховного суда по должности.

 

Часть 2 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

2. Председательствует на заседаниях Президиума Верховного суда Председатель Верховного суда.

 

Часть 3 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

3. Председатель Верховного суда привлекает 2-х судей соответствующих кассационных коллегий, ранее не участвовавших в рассмотрении конкретного дела, в состав Президиума Верховного суда для его рассмотрения, с учетом принципа случайного и равномерного распределения дел с использованием АСИС и назначает из состава Президиума Верховного суда ответственного за подготовку доклада.

В случаях, когда в Президиуме Верховного суда количество судей в связи с обстоятельствами препятствующими Председателю Верховного суда, его заместителям участвовать в рассмотрении дела (отвод, служебная командировка, учеба, болезнь и иные обстоятельства) недостаточно для рассмотрения дела, Председатель Верховного суда, его заместители привлекают к участию в рассмотрении дела судей Верховного суда в порядке, предусмотренном настоящим Конституционным законом и процессуальным законодательством.

 

Часть 4 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

4. При рассмотрении вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, присутствуют судьи Верховного суда, а также по приглашению Председателя Верховного суда могут участвовать судьи Конституционного суда, судьи Арбитражного суда, иные судьи и другие лица.
5. Порядок рассмотрения судебных дел Президиумом Верховного суда устанавливается процессуальным законодательством.

 

Статья 63. Полномочия Президиума Верховного суда

 

1. Президиум Верховного суда:

1) рассматривает в пределах своих полномочий дела в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

2) разрешает вопросы организации работы кассационных коллегий;

3) разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Республики Абхазия;

4) рассматривает материалы по результатам изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного суда вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Верховного суда.

 

Статья 64 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

Статья 64. Кассационные коллегии

 

1. Кассационные коллегии формируются из числа судей Верховного суда.
2. Составы кассационных коллегий утверждаются Пленумом Верховного суда по представлению Председателя Верховного суда.
3. Заместители председателя Верховного суда организуют работу кассационных коллегий, распределяют дела между судьями - членами соответствующих кассационных коллегий, с учетом принципа случайного и равномерного распределения дел, с использованием АСИС и определяют персональный состав кассационных коллегий и председательствующего из этого состава для рассмотрения конкретного дела.
4. Председатель Верховного суда в случае необходимости вправе привлекать судей одной кассационной коллегии для рассмотрения дел в составе другой кассационной коллегии.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

 

Статья 65. Компетенция кассационных коллегий

 

Кассационные коллегии:

1) рассматривают в пределах своих полномочий дела в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

2) изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику;

3) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 66. Председатель Верховного суда

 

Председатель Верховного суда наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного суда и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного суда законодательством, осуществляет следующие функции:

1) организует работу Верховного суда и в целом систему судов общей юрисдикции;

2) организует работу по делопроизводству, изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

3) созывает Пленум Верховного суда;

4) представляет на утверждение Пленума Верховного суда кандидатуру секретаря Пленума Верховного суда;

5) представляет на утверждение Пленума Верховного суда членов кассационных коллегий;

6) формирует повестку дня заседания Пленума Верховного суда;

7) созывает Президиум Верховного суда;

8) распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного суда, судьями Верховного суда;

9) вносит в Квалификационную коллегию представления о квалификационной аттестации первого заместителя и заместителя Председателя Верховного суда, судей Верховного суда, председателей и судей других судов общей юрисдикции, а также о приостановлении, прекращении их полномочий и прекращении их отставки;

10) организует текущее и перспективное планирование работы Верховного суда, осуществляет контроль за выполнением планов;

11) организует работу по повышению квалификации судей судов общей юрисдикции;

12) организует проверку сведений о поведении судей судов общей юрисдикции, не соответствующем предъявляемым к ним законодательством и Кодексом судейской этики Республики Абхазия (далее - Кодекс судейской этики) требованиям и умаляющем авторитет судебной власти;

13) взаимодействует с Кабинетом Министров Республики Абхазия при разработке проекта республиканского бюджета в части финансирования судов общей юрисдикции;

14) вносит в Квалификационную коллегию представления о награждении судей судов общей юрисдикции государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

15) вносит Президенту Республики Абхазия на основании решения Квалификационной коллегии представления о награждении судей судов общей юрисдикции государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

16) вносит Президенту Республики Абхазия представления о награждении работников аппарата судов общей юрисдикции государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

17) утверждает инструкции по делопроизводству и судебной статистики;

18) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Верховного суда, а также принимает решение о поощрении работников аппарата Верховного суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

19) утверждает Положение об аппарате Верховного суда, его структуру и штатное расписание;

20) представляет Верховный суд в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и международными организациями;

21) устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного суда и осуществляет контроль за их выполнением;

22) ведет личный прием граждан;

23) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 67. Заместители председателя Верховного суда

 

1. Заместители председателя Верховного суда наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного суда и процессуальных полномочий, установленных законодательством, осуществляют следующие функции:

1) информируют Пленум Верховного суда о деятельности соответствующих кассационных коллегий;

 

Пункт 2 вступил в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

2) в соответствии с распределением обязанностей организуют деятельность соответствующих кассационных коллегий;

3) организуют работу по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики кассационных коллегий;

4) ведут личный прием граждан;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Заместители председателя Верховного суда вправе принимать участие в заседаниях Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, его комитетах (комиссий), заседаниях Кабинета Министров Республики Абхазия, заседаниях иных государственных органов по вопросам, отнесенным к ведению судов общей юрисдикции.

 

Статья 68. Замещение Председателя Верховного суда и заместителей председателя Верховного суда

 

1. В случае временного отсутствия Председателя Верховного суда его права и обязанности осуществляет первый заместитель Председателя Верховного суда.

При отсутствии первого заместителя Председателя Верховного суда права и обязанности Председателя Верховного суда осуществляет заместитель Председателя Верховного суда, а при отсутствии заместителя Председателя Верховного суда временное исполнение прав и обязанностей Председателя Верховного суда переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Верховного суда, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Верховного суда.

2. В случае приостановления или прекращения полномочий Председателя Верховного суда его полномочия переходят к первому заместителю Председателя Верховного суда, а при отсутствии первого заместителя Председателя Верховного суда полномочия Председателя Верховного суда переходят заместителю Председателя Верховного суда.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

3. В случае отсутствия, приостановления или прекращения полномочий первого заместителя Председателя Верховного суда его полномочия по поручению Председателя Верховного суда осуществляет заместитель Председателя Верховного суда, а при его отсутствии - один из судей Верховного суда.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

 

Статья 69. Судьи Верховного суда

 

Судьи Верховного суда:

1) рассматривают дела по первой, кассационной и надзорной инстанции, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

 

Пункт 2 вступил в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

2) председательствуют в рассмотрении дел в кассационной инстанции, а также по поручению Председателя Верховного суда председательствуют в рассмотрении дел по первой инстанции;

3) изучают и обобщают судебную практику и анализируют судебную статистику;

4) участвуют в подготовке материалов, выносимых на рассмотрение Пленума Верховного суда, и по поручению Председателя Верховного суда докладывают их на заседании Пленума Верховного суда;

5) руководят работой помощника судьи, секретаря судебного заседания, обеспечивающих исполнение их полномочий;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 70. Секретарь Пленума Верховного суда

 

Секретарь Пленума Верховного суда наряду с выполнением обязанностей судьи Верховного суда организует работу по подготовке заседаний Пленума Верховного суда, в том числе по подготовке материалов, выносимых на его рассмотрение, обеспечивает ведение протокола, осуществляет меры, необходимые для выполнения принятых Пленумом Верховного суда постановлений.

 

Статья 71. Районные и Военный суды

 

1. В Республике Абхазия действуют следующие районные суды:

1) Сухумский городской суд;

2) Гагрский районный суд;

3) Гудаутский районный суд;

4) Сухумский районный суд;

5) Гулрыпшский районный суд;

6) Очамчырский районный суд;

7) Ткуарчалский районный суд;

8) Галский районный суд.

2. Военный суд осуществляет судебную власть в Вооруженных Силах Республики Абхазия и органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.
3. Особенности организации и деятельности Военного суда в период мобилизации и в военное время определяется законодательством.

 

Статья 72. Компетенция районного и Военного суда

 

1. Районный и Военный суды являются судами первой инстанции и рассматривают дела, отнесенные процессуальным законодательством к их подсудности.
2. Районный и Военный суды:

1) рассматривают гражданские, уголовные, административные дела, дела об административных правонарушениях, а также иные дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов;

2) рассматривают по новым и вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в законную силу судебные акты, принятые данными судами;

3) обращают к исполнению вступившие в законную силу судебные акты и контролируют их исполнение;

4) ведут делопроизводство и судебную статистику, изучают и обобщают судебную практику;

5) ведут учет движения дел, сроков их рассмотрения и обеспечивают их хранение;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентами районных и Военного суда.

2.1. Военному суду подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих воинской части, предприятия, учреждения или организации Вооруженных Сил Республики Абхазия, и органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

2.2. Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в Военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

2.3. Военный суд в пределах своих полномочий и порядке, установленном законом, рассматривает дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, аудио-видеоконтроле лица и (или) места, на неприкосновенность жилища.

(части 2.1.-2.3. введены Конституционным законом Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

3. Военный суд в случаях и порядке, установленных законодательством, рассматривает материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.
4. Уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащим или гражданином, проходящим военные сбор, до их призыва, либо поступления на военную службу, но к моменту рассмотрения указанных дел в суде проходящих военную службу, Военному суду не подсудны.
5. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны Военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматривается Военным судом.
6. В случае если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил Республики Абхазия, либо органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, дислоцируются за пределами Республики Абхазия, все гражданские, уголовные, административные дела, дела об административных правонарушениях и иные дела подсудны Военному суду, если иное не установлено ратифицированным международным договором Республики Абхазия.
7. Районный и Военный суды вправе обратиться в Конституционный суд с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.
8. Районный и Военный суды ежегодно составляют отчет о своей деятельности и представляют его Верховному суду.

 

Статья 73. Состав районного и Военного суда

 

Районный и Военный суды состоят из председателя суда и судей.

 

Статья 74. Председатель районного и Военного суда

 

Председатель районного и Военного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и процессуальных полномочий, установленных для Председателя районного и Военного суда законодательством, осуществляет следующие функции:

1) рассматривают судебные дела;

2) организуют работу суда;

3) распределяют между судьями дела, материалы, заявления для рассмотрения, с учетом принципа случайного и равномерного распределения дел;

4) организуют работу по повышению квалификации судей;

5) ведут личный прием граждан;

6) устанавливают правила внутреннего распорядка суда и осуществляют контроль за их выполнением;

7) осуществляют общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначают на должность и освобождают от должности работников аппарата суда, а также принимают решения о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

8) утверждают Положение об аппарате районного и Военного суда, его структуру и штатное расписание;

9) устанавливают должностные обязанности работников аппарата суда;

10) организуют работу по делопроизводству, изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

11) издают в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

12) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 75. Замещение отсутствующих Председателя районного и Военного суда

 

1. В случае временного отсутствия Председателя районного и Военного суда их права и обязанности осуществляет один из судей суда по поручению Председателя суда.
2. В случае приостановления или прекращения полномочий Председателя районного и Военного суда их права и обязанности осуществляет по решению Председателя Верховного суда один из судей этого суда.

 

Статья 76. Судьи районного и Военного суда

 

Судьи районного и Военного суда:

1) рассматривают дела в порядке, установленном процессуальным законодательством;

2) руководят работой помощника судьи, секретаря судебного заседания, обеспечивающих исполнение их полномочий;

3) изучают и обобщают судебную практику и анализируют судебную статистику;

4) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Глава 6. АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 

Статья 77. Арбитражный суд

 

Арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции в соответствии с законодательством.

 

Статья 78. Компетенция Арбитражного суда

 

Арбитражный суд:

1) рассматривает по первой инстанции все дела, подведомственные Арбитражному суду;

 

Пункт 2 вступил в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

2) осуществляет пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов в порядке производства в кассационной инстанции;

3) рассматривает в порядке надзора вступившие в законную силу судебные акты;

4) пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в законную силу судебные акты;

5) обращается в Конституционный суд с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6) публикует судебные акты, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Арбитражного суда в соответствии с законодательством;

7) ежегодно составляет отчет о своей деятельности;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом Арбитражного суда.

 

Статья 79. Состав Арбитражного суда

 

1. Арбитражный суд состоит из Председателя Арбитражного суда, заместителя Председателя Арбитражного суда и судей Арбитражного суда.
2. Арбитражный суд действует в составе:

1) Президиума Арбитражного суда;

 

Пункт 2 вступил в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

2) Кассационной коллегии Арбитражного суда.

3. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется в составе 3-х судей, а в порядке надзора - не менее 3-х судей.
4. Изменения в состав Арбитражного суда вносятся путем внесения изменений в настоящий Конституционный закон.
5. Количественный состав судей Арбитражного суда устанавливается законом.

 

Статья 80. Президиум Арбитражного суда

 

Часть 1 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

1. В состав Президиума Арбитражного суда входят Председатель Арбитражного суда и заместитель Председателя Арбитражного суда, которые являются членами Президиума Арбитражного суда по должности.

 

Часть 2 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

2. Председательствует на заседаниях Президиума Арбитражного суда Председатель Арбитражного суда.

 

Часть 3 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

3. Председатель Арбитражного суда привлекает судей Арбитражного суда, ранее не участвовавших в рассмотрении конкретного дела, в состав Президиума Арбитражного суда для его рассмотрения, с учетом принципа случайного и равномерного распределения дел и назначает из состава Президиума Арбитражного суда ответственного за подготовку доклада.

В случаях, когда в Президиуме Арбитражного суда количество судей в связи с обстоятельствами препятствующими Председателю Арбитражного суда, его заместителю участвовать в рассмотрении дела (отвод, служебная командировка, учеба, болезнь и иные обстоятельства) недостаточно для рассмотрения дела, Председатель Арбитражного суда, его заместитель привлекают к участию в рассмотрении дела судей Арбитражного суда в порядке, предусмотренном настоящим Конституционным законом и процессуальным законодательством.

 

Часть 4 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

4. При рассмотрении вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, присутствуют судьи Арбитражного суда, а также по приглашению Председателя Арбитражного суда могут участвовать судьи Конституционного суда, судьи Верховного суда, иные судьи и другие лица.

 

Часть 5 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

5. Порядок рассмотрения судебных дел Президиумом Арбитражного суда устанавливается процессуальным законодательством.

 

Статья 81. Полномочия Президиума Арбитражного суда

 

Президиум Арбитражного суда:

1) рассматривает в пределах своих полномочий дела в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

2) дает разъяснения по вопросам применения законодательства регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Республики Абхазия;

4) избирает по представлению Председателя Арбитражного суда секретаря Президиума Арбитражного суда из числа судей Арбитражного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Президиума Арбитражного суда не более 2-х сроков подряд;

5) заслушивает сообщения о работе Президиума Арбитражного суда, отчеты заместителя Председателя Арбитражного суда о деятельности Кассационной коллегии Арбитражного суда;

6) утверждает по представлению Председателя Арбитражного суда состав Кассационной коллегии Арбитражного суда;

7) разрешает вопросы организации работы Кассационной коллегии Арбитражного суда;

8) рассматривает материалы по результатам изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

9) утверждает Регламент Арбитражного суда;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Арбитражного суда вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Арбитражного суда.
3. По вопросам своего ведения Президиум Арбитражного суда принимает постановления, обязательные для судей Арбитражного суда.

 

Статья 82 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

Статья 82. Кассационная коллегия Арбитражного суда

 

1. Кассационная коллегия Арбитражного суда формируется из числа судей Арбитражного суда.
2. Состав Кассационной коллегии Арбитражного суда утверждается Президиумом Арбитражного суда по представлению Председателя Арбитражного суда.
3. Заместитель Председателя Арбитражного суда организует работу Кассационной коллегии Арбитражного суда, распределяет дела между судьями, с учетом принципа случайного и равномерного распределения дел, определяет персональный состав Кассационной коллегии Арбитражного суда и председательствующего из этого состава для рассмотрения конкретного дела.

 

Статья 83 вступила в силу с 1 июня 2016 года, в соответствии с частью 2 статьи 186.

Статья 83. Компетенция Кассационной коллегии Арбитражного суда

 

Кассационная коллегия Арбитражного суда:

1) рассматривает в пределах своих полномочий дела в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

2) изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 84. Председатель Арбитражного суда

 

Председатель Арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи Арбитражного суда и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Арбитражного суда законодательством, осуществляет следующие функции:

1) организует работу Арбитражного суда;

2) организует работу по делопроизводству, изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

3) созывает Президиум Арбитражного суда;

4) представляет на утверждение Президиума Арбитражного суда кандидатуру секретаря Президиума Арбитражного суда;

5) представляет на утверждение Президиума Арбитражного суда членов Кассационной коллегии Арбитражного суда;

6) формирует повестку дня заседания Президиума Арбитражного суда;

7) вносит в Квалификационную коллегию представления о квалификационной аттестации заместителя Председателя Арбитражного суда, судей Арбитражного суда, а также о приостановлении, прекращении их полномочий и прекращении их отставки;

8) организует текущее и перспективное планирование работы Арбитражного суда, осуществляет контроль за выполнением планов;

9) организует работу по повышению квалификации судей Арбитражного суда;

10) организует проверку сведений о поведении судей Арбитражного суда, не соответствующем предъявляемым к ним законодательством и Кодексом судейской этики требованиям и умаляющем авторитет судебной власти;

11) взаимодействует с Кабинетом Министров Республики Абхазия при разработке проекта республиканского бюджета в части финансирования Арбитражного суда;

12) вносит в Квалификационную коллегию представления о награждении судей Арбитражного суда государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

13) вносит Президенту Республики Абхазия на основании решения Квалификационной коллегии представления о награждении судей Арбитражного суда государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

14) вносит Президенту Республики Абхазия представления о награждении работников аппарата Арбитражного суда государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

15) утверждает инструкции по делопроизводству и судебной статистики;

16) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Арбитражного суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Арбитражного суда, а также принимает решение о поощрении работников аппарата Арбитражного суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

17) утверждает Положение об аппарате Арбитражного суда, его структуру и штатное расписание;

18) представляет Арбитражный суд во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и международными организациями;

19) устанавливает правила внутреннего распорядка Арбитражного суда и осуществляет контроль за их выполнением;

20) ведет личный прием граждан;

21) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 85. Заместитель председателя Арбитражного суда

 

1. Заместитель председателя Арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи Арбитражного суда и процессуальных полномочий, установленных законодательством, осуществляет следующие функции:

1) информирует Президиум Арбитражного суда о деятельности Кассационной коллегии Арбитражного суда;

2) организует работу по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики Кассационной коллегии Арбитражного суда;

3) организует деятельность Кассационной коллегии Арбитражного суда;

4) организует работу по повышению квалификации судей Арбитражного суда;

5) ведет личный прием граждан;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Заместитель председателя Арбитражного суда вправе принимать участие в заседаниях Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, его комитетах (комиссиях), заседаниях Кабинета Министров Республики Абхазия, заседаниях иных государственных органов, по вопросам, отнесенным к ведению Арбитражного суда.

 

Статья 86. Замещение Председателя Арбитражного суда и заместителя Председателя Арбитражного суда

 

1. В случае временного отсутствия Председателя Арбитражного суда его права и обязанности осуществляет заместитель Председателя Арбитражного суда.

При отсутствии заместителя Председателя Арбитражного суда временное исполнение прав и обязанностей Председателя Арбитражного суда переходит последовательно к судье, имеющему наибольший стаж работы в должности судьи Арбитражного суда, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Арбитражного суда.

2. В случае приостановления или прекращения полномочий Председателя Арбитражного суда его полномочия переходят к заместителю Председателя Арбитражного суда.
3. В случае приостановления или прекращения полномочий заместителя Председателя Арбитражного суда его полномочия по поручению Председателя Арбитражного суда осуществляет один из судей Арбитражного суда.

 

Статья 87. Судьи Арбитражного суда

 

Судьи Арбитражного суда:

1) рассматривают дела по первой, кассационной и надзорной инстанции, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

2) председательствуют в рассмотрении дел в кассационной инстанции;

3) изучают и обобщают судебную практику и анализируют судебную статистику;

4) участвуют в подготовке материалов, выносимых на рассмотрение Президиума Арбитражного суда, и по поручению Председателя Арбитражного суда докладывают их на заседании Президиума Арбитражного суда;

5) руководят работой помощника судьи, секретаря судебного заседания, обеспечивающих исполнение их полномочий;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 88. Секретарь Президиума Арбитражного суда

 

Секретарь Президиума Арбитражного суда наряду с выполнением обязанностей судьи Арбитражного суда организует работу по подготовке заседаний Президиума Арбитражного суда, в том числе по подготовке материалов, выносимых на его рассмотрение, обеспечивает ведение протокола, осуществляет меры, необходимые для выполнения принятых Президиумом Арбитражного суда постановлений.

 

Раздел III. СТАТУС СУДЕЙ

 

Глава 7. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУДЕЙ

 

Статья 89. Судья - носитель судебной власти

 

1. Судья является должностным лицом - носителем судебной власти, наделенным в установленном Конституцией Республики Абхазия и настоящим Конституционным законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия, выполняющим свои обязанности на профессиональной основе.
2. В осуществлении правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции Республики Абхазия, конституционным законам, законам и никому не подотчетны.
3. Статус судьи определяется повышенными требованиями к его приобретению и прекращению, квалификации и поведению, усилением ответственности за ненадлежащее исполнение судейских полномочий, материальным и социальным обеспечением и иными гарантиями, установленными законодательством.
4. Статус судьи возникает со дня вступления лица в должность судьи соответствующего суда и прекращается в случаях и порядке, установленных настоящим Конституционным законом.
5. На судью не могут быть возложены внесудебные функции и обязанности, не предусмотренные законом. Судья не может быть включен в составы государственных структур по вопросам борьбы с преступностью, соблюдения законности и правопорядка.

 

Статья 90. Единство статуса судей

 

1. Все судьи Республики Абхазия обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.
2. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных настоящим Конституционным законом обстоятельств, присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не дает основания изменения его статуса относительно других судей.

 

Статья 91. Гарантии независимости судьи

 

1. Независимость судьи обеспечивается:

1) особым порядком его избрания, привлечения к ответственности, приостановления или прекращения полномочий;

2) правом судьи на отставку;

3) неприкосновенностью судьи;

4) несменяемостью судьи;

5) предусмотренной процессуальным законодательством процедурой осуществления правосудия;

6) запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

7) системой органов судейского самоуправления;

8) предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Правоохранительные органы обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.
3. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему в порядке, предусмотренном законодательством.
4. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Конституционным законом, распространяются на всех судей в Республике Абхазия и могут быть изменены только путем внесения изменений в настоящий Конституционный закон.

 

Статья 92. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи

 

1. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические и физические лица обязаны уважать независимость судьи.
3. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законодательством.

 

Статья 93. Срок полномочий судьи

 

1. Срок полномочий судьи Конституционного суда составляет 15 лет, при этом избрание судьи Конституционного суда на новый срок не допускается.
2. Срок полномочий судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда составляет 10 лет.
3. При повторном и последующих избраниях на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда судья суда общей юрисдикции и Арбитражного суда избирается на срок, установленный частью 2 настоящей статьи.
4. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного суда, судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда - 70 лет.
5. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его избрания на должность судьи.
6. Полномочия судьи прекращаются:

- в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий;

- в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного частью 4 настоящей статьи;

- на следующий день после вступления в силу Постановления Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия или Конституционного суда о досрочном прекращении полномочий судьи Конституционного суда;

- на следующий день после вступления в силу решения Квалификационной коллегии о досрочном прекращении полномочий судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда.

7. Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока или в связи с достижением им предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием.

 

Статья 94. Присяга судьи

 

1. Судья Конституционного суда при вступлении в должность приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность судьи, присягаю перед народом Республики Абхазия честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного суда Республики Абхазия, защищать конституционный строй Республики Абхазия, подчиняясь при этом только Конституции Республики Абхазия, ничему и никому более".

2. Присяга судьи Конституционного суда приносится на заседании Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия в присутствии Президента Республики Абхазия не позднее десяти дней со дня его избрания в порядке, установленном Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия.

Началом церемонии присяги является оглашение Постановления Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия об избрании на должность судьи Конституционного суда.

3. Лицо, впервые избранное на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность судьи, присягаю перед народом Республики Абхазия объективно, беспристрастно, независимо и справедливо осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции Республики Абхазия и законам Республики Абхазия, честно и добросовестно исполнять обязанности судьи, придерживаться морально-этических принципов поведения судьи, не совершать действий, которые порочат высокий статус судьи и умаляют авторитет судебной власти".

4. Судьи судов общей юрисдикции и Арбитражного суда приносят присягу на Собрании судей не позднее десяти дней со дня их избрания.

Началом церемонии присяги является оглашение Постановления Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия об избрании на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда.

5. Судьи приносят присягу перед Государственным гербом Республики Абхазия и Государственным флагом Республики Абхазия.
6. Текст присяги подписывается судьей и хранится в его личном деле.
7. После приведения к присяге судье вручаются удостоверение судьи, мантия и Кодекс судейской этики.

 

Статья 95. Несменяемость судьи

 

1. Судьи всех судов Республики Абхазия занимают свои должности и сохраняют свои полномочия в пределах срока, установленного Конституцией Республики Абхазия и настоящим Конституционным законом.
2. Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия и не может быть досрочно освобожден или отстранен от должности, либо его полномочия не могут быть приостановлены или прекращены не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Конституционным законом.

 

Статья 96. Неприкосновенность судьи

 

1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (почтовых и телеграфных отправлений, телефонных и иных переговоров и сообщений, принимаемых и отправляемых судьей, информации о соединениях между судьей и иными абонентами и (или) абонентскими устройствами).
2. Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к уголовной ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении, либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.
3. Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

1) в отношении судьи Конституционного суда - Генеральным прокурором Республики Абхазия с согласия Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.

Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия принимает решение по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Конституционного суда либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу в пятнадцатидневный срок после поступления представления Генерального прокурора Республики Абхазия;

2) в отношении судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда - Генеральным прокурором Республики Абхазия на основании заключения коллегии, состоящей из 3-х судей Верховного суда, о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Квалификационной коллегии.

Квалификационная коллегия принимает мотивированное решение по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу в десятидневный срок после поступления представления Генерального прокурора Республики Абхазии.

4. Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.
6. Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в целях обеспечения безопасности других людей.
7. Решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении судьи Конституционного суда, судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда принимается коллегией, в составе 3-х судей Верховного суда по представлению Генерального прокурора Республики Абхазия.
8. Заключение судьи Конституционного суда под стражу производится с согласия Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, а судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда - с согласия Квалификационной коллегии. Соответствующее представление в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия или Квалификационную коллегию вносит Генеральный прокурор Республики Абхазия.

Решение Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия либо Квалификационной коллегии о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключение под стражу принимается не позднее чем через пять дней со дня поступления соответствующего представления Генерального прокурора Республики Абхазия.

9. Осуществление в отношении судьи Конституционного суда, судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело, либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его конституционных прав, либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией Республики Абхазия и настоящим Конституционным законом, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого коллегией, в составе 3-х судей Верховного суда.
10. Решение по вопросу о привлечении судьи Конституционного суда, судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда к административной ответственности принимается коллегией в составе 3-х судей Верховного суда по представлению Генерального прокурора Республики Абхазия.

Решение по вопросу о привлечении судьи Конституционного суда, судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда к административной ответственности принимается не позднее чем через пять дней со дня поступления представления Генерального прокурора Республики Абхазия.

11. Состав коллегий Верховного суда для принятия заключений и решений, предусмотренных частями 3, 7, 9, 10 настоящей статьи, ежегодно утверждается Квалификационной коллегией.
12. Заключения и решения, принимаемые коллегией, в составе 3-х судей Верховного суда и Квалификационной коллегией предусмотренные настоящей статьей, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
13. Уголовное дело в отношении судьи рассматривается Верховным судом.

 

Статья 97. Права судьи

 

1. Судья обладает правом на независимость, несменяемость, неприкосновенность, правом объединяться в судейское самоуправление для выражения своих интересов, а также правом на обеспечение личной безопасности, защиты имущества и социальной защиты со стороны государства.
2. Судья в связи с осуществлением возложенных на него законодательством полномочий обладает также следующими правами:

1) требовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц исполнения судебных актов, а также законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судьи;

2) получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления правосудия;

3) подавать заявление об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию.

3. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, предоставляются по требованию судьи безвозмездно.
4. Судья обладает и иными правами, предусмотренными законодательством.

 

Статья 98. Обязанности судьи

 

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Абхазия, Конституционные законы и законы.
2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях обязан избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
3. В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных юридический и физических лиц, с которыми судья или члены его семьи связаны финансовыми или иными обязательствами.

4. Судья в связи с осуществлением возложенных на него законодательством полномочий обладает также следующими обязанностями:

1) придерживаться присяги судьи;

2) соблюдать Кодекс судейской этики;

3) выносить судебные акты с учетом всех обстоятельств дела, основываясь на применении соответствующих норм права и исключении влияния любых не имеющих отношения к делу обстоятельств;

4) исполнять свои обязанности с должным уважением к принципу равноправия сторон, избегая предвзятости и дискриминации, поддерживая баланс между сторонами и обеспечивая справедливое рассмотрение дела;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе тайну совещательной комнаты;

6) выносить судебные акты в разумный срок;

7) воздерживаться от какого-либо использования в личных целях своих отношений со средствами массовой информации, а также от необоснованных высказываний по делам, которые он рассматривает;

8) изучать и обобщать судебную практику;

9) один раз в три года проходить медицинское обследование в учреждениях системы здравоохранения Республики Абхазии за счет средств республиканского бюджета в целях выявления отсутствия заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи;

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

10) представлять в установленном настоящим Конституционным законом порядке декларацию о доходах и имуществе судьи и членов его семьи;

11) соблюдать правила трудового распорядка;

12) придерживаться требований относительно ограничений, связанных с исполнением обязанностей судьи.

5. Судьи судов общей юрисдикции и Арбитражного суда (за исключением Председателя Верховного суда и Арбитражного суда и их заместителей) обязаны повышать квалификацию. Повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, стажировки в суде, а также в иных формах с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных законодательством. Порядок, сроки и иные формы прохождения судьей повышения квалификации определяются соответственно Верховным судом и Арбитражным судом.

Повышение квалификации судей осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

 

Статья 99. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей судьи

 

Судья не вправе:

1) замещать иные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе быть Президентом Республики Абхазия, депутатом Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, депутатом местного самоуправления;

2) принадлежать к политическим партиям и иным общественным объединениям, оказывать им материальную поддержку, принимать участие в их деятельности и публично выражать к ним свое отношение;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, а также входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов и иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и их структурных подразделений;

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

5) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам юридических или физических лиц;

6) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;

7) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от юридических и физических лиц. Подарки, полученные судьей в связи со служебными командировками, с протокольными и иными официальными мероприятиями, признаются республиканской собственностью и передаются судьей по акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Судья, сдавший подарок, полученный им в связи со служебной командировкой, с протокольным и иным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом законодательством;

8) принимать без разрешения Народного Собрания-Парламента Республики Абхазии почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других юридических лиц;

9) выезжать в служебные командировки за пределы территории Республики Абхазия за счет средств юридических и физических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством, международными договорами Республики Абхазия или договоренностями на взаимной основе Конституционного суда, Верховного суда, Арбитражного суда, Совета судей с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

 

Статья 100. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи

 

1. Судьей может быть гражданин Республики Абхазия:

1) имеющий высшее юридическое образование;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности, необходимый для занятия должности, на которую претендует;

3) не имеющий или не имевший судимости, в том числе не имевший погашенную или снятую судимость либо в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям;

4) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Республики Абхазия на территории иностранного государства, за исключением лиц, указанных в статье 6 Закона Республики Абхазия от 8 ноября 2005 года, N 1168-с-XIV "О гражданстве Республики Абхазия" (далее - Закон Республики Абхазия "О гражданстве Республики Абхазия");

5) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) не состоящий (не состоявший) на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

7) не имеющий заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, а также ранее освобожденное от должности судьи в связи с небезупречным поведением.
3. При соответствии требованиям, предусмотренными частями 1 и 2 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного суда может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

2) судьей Верховного суда и Арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет.

3) судьей районного и Военного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

4. Для целей настоящего Конституционного закона высшим юридическим образованием считается высшее юридическое образование, полученное в Республике Абхазия по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра права, а также высшее юридическое образование по соответствующему образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра права, полученное в иностранном государстве и признанное в Республике Абхазия в установленном законодательством порядке.
5. Стаж работы по юридической специальности для кандидата на должность судьи включает периоды, в течение которых лицо, обладающее дипломом специалиста или магистра права, работало на территории Республики Абхазия в должности прокурора, следователя, адвоката, нотариуса, помощника судьи, секретаря судебного заседания, на должностях по юридической специальности в органах государственной власти, исполняло мандат депутата Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, являлось преподавателем правовых дисциплин юридического факультета в высшем учебном заведении, на должностях по юридической специальности в организациях, учреждениях и на предприятиях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
6. Для подтверждения отсутствия у кандидата на должность судьи заболеваний, препятствующих избранию на должность судьи, проводится его медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, утверждается решением Собрания судей Республики Абхазия на основании представления центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области здравоохранения.

Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих избранию на должность судьи, утверждается центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области здравоохранения.

 

Статья 101 вступила в силу с 1 января 2019 года, в соответствии с частью 3 статьи 186.

Статья 101. Сведения о доходах судьи и членов его семьи

 

1. Судья ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Совет судей сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи, в соответствии с Законом Республики Абхазия "О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия".
2. Кандидат на должность судьи при подаче документов на занятие вакантной должности судьи представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи, в соответствии с Законом Республики Абхазия "О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия".
3. Судья обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах членов его семьи в случаях и порядке, определяемых законодательством.
4. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется Президентом Республики Абхазия, Советом судей, Квалификационной коллегией судей в порядке, определяемом Законом Республики Абхазия "О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия".
5. Сведения, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи, могут быть предоставлены для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом Законом Республики Абхазия "О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия".
6. В случае непредставления сведений, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, в установленные сроки, а также представления заведомо недостоверных сведений судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а кандидат на должность судьи не рекомендуется на должность судьи.

 

Примечание:

Для целей настоящего Конституционного закона членами семьи кандидата на должность судьи или действующего судьи считаются:

супруг (супруга);

несовершеннолетние дети.

 

Глава 8. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ

 

Статья 102. Отбор кандидатов на должность судьи

 

1. Отбор кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда осуществляется из числа лиц, отвечающих требованиям, установленным Конституцией Республики Абхазия и статьей 100 настоящего Конституционного закона, на конкурсной основе в два тура путем проведения квалификационного экзамена на должность судьи (далее - квалификационный экзамен) в Экзаменационной комиссии и собеседования в Квалификационной коллегии в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
2. При отборе кандидатов на должность судьи обеспечивается равенство их прав независимо от расы, национальности, пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, идеологий и других обстоятельств.

 

Статья 103. Квалификационный экзамен

 

1. Квалификационный экзамен заключается в выявлении надлежащих теоретических знаний и уровня профессиональной подготовки кандидата на должность судьи.
2. Квалификационный экзамен проводится два раза в год, через равные промежутки времени. В случае необходимости может быть проведен дополнительный квалификационный экзамен.
3. Время и место проведения квалификационного экзамена устанавливаются Экзаменационной комиссией.
4. Экзаменационная комиссия не менее чем за 60 дней до даты проведения квалификационного экзамена распространяет информацию о его проведении в газетах "Республика Абхазия" и "Апсны", в эфире государственного телевидения Республики Абхазия, а также на официальном сайте Экзаменационной комиссии. Срок исчисляется с даты первой публикации в одной из перечисленных в настоящей части средств массовой информации или на официальном сайте Экзаменационной комиссии.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

5. Квалификационный экзамен сдают граждане, которые не являются судьями, судьями в отставке, а также не имеющие сертификат о сдаче квалификационного экзамена.
6. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение 3-х лет после его сдачи, а после избрания на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

 

Статья 104. Подача заявления о сдаче квалификационного экзамена

 

1. Граждане, отвечающие требованиям статьи 100 настоящего Конституционного закона, могут подать в Экзаменационную комиссию заявление о сдаче квалификационного экзамена.
2. Помимо заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, в Экзаменационную комиссию представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющий (его) личность кандидата на должность судьи как гражданина Республики Абхазия, или его копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате на должность судьи;

3) подлинник документа, подтверждающий (его) высшее юридическое образование кандидата на должность судьи, или его копия;

4) подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающие трудовую деятельность кандидата на должность судьи, или их копии;

3. Заявление о сдаче квалификационного экзамена подается кандидатом на должность судьи не позднее, чем за 10 дней до даты экзамена. Заявления, которые поступили после указанного срока, не рассматриваются.
4. Отказ кандидату на должность судьи в допуске к сдаче квалификационного экзамена должен быть мотивирован, содержать ссылку на закон, оформлен в письменном виде и в течение 3-х рабочих дней со дня подачи заявления направлен по почтовому адресу или факсу, месту жительства, адресу электронной почты лицу, указанному в заявлении.
5. Кандидат на должность судьи вправе в течение 10 дней со дня получения отказа в допуске к сдаче квалификационного экзамена обжаловать в Верховный суд решение Экзаменационной комиссии, а также действия (бездействие) Экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.
6. Верховный суд может отменить решение Экзаменационной комиссии либо устранить ее действие (бездействие) и обязать допустить кандидата на должность судьи к сдаче квалификационного экзамена и (или) провести дополнительный квалификационный экзамен.

 

Статья 105. Порядок проведения квалификационного экзамена

 

1. Порядок проведения квалификационного экзамена и определения оценки знаний кандидата на должность судьи устанавливается Регламентом Экзаменационной комиссии в соответствии с положениями настоящего Конституционного закона.
2. Квалификационный экзамен состоит из:

1) письменного и устного ответа по конституционно-процессуальному, гражданско-процессуальному, уголовно-процессуальному, арбитражно-процессуальному, административно-процессуальному, конституционному, гражданскому, уголовному, административному, трудовому, налоговому праву;

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

2) письменного и устного ответа по законодательству о судебной власти;

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

3) письменного решения двух задач из судебной практики.

3. Экзаменационная комиссия принимает квалификационные экзамены у кандидатов на должность судьи по экзаменационным билетам, разрабатываемым Экзаменационной комиссией. Экзаменационные билеты ежегодно обновляются Экзаменационной комиссией.
4. Экзаменационные билеты должны содержать девять теоретических вопросов по указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи отраслям права, один вопрос по законодательству о судебной власти и две задачи по вопросам судебной практики.
5. Общий перечень вопросов по отраслям права и законодательству о судебной власти для квалификационного экзамена публикуется на официальном сайте Экзаменационной комиссии не позднее, чем за один месяц до дня проведения квалификационного экзамена.
6. На подготовку ответов по вопросам билета, включая решение задач, отводится не более 3-х часов.
7. Во время квалификационного экзамена кандидат на должность судьи вправе пользоваться сборниками законодательных актов Республики Абхазия, кодексами и иными законами, предоставляемыми Экзаменационной комиссией, при этом запрещается:

1) пользоваться средствами записи, воспроизведения и приема информации, мобильными телефонами, компьютерами и иными техническими средствами;

2) общаться с другими кандидатами на должность судьи;

3) выполнять задание за других кандидатов на должность судьи и (или) передавать свое задание для выполнения другим лицам;

4) проносить в аудиторию, в которой проводится квалификационный экзамен, опасные предметы и вещества, создающие угрозу жизни и здоровью участникам квалификационного экзамена, а также препятствующие процессу проведения квалификационного экзамена;

5) покидать аудиторию без разрешения Председателя Экзаменационной комиссии;

6) выносить контрольный лист с вопросами и ответами из аудитории;

7) нарушать дисциплину и правила поведения во время проведения квалификационного экзамена, установленные Регламентом Экзаменационной комиссии.

8. Сведения о ходе проведения квалификационного экзамена и его результатах фиксируются с помощью технических средств аудио- или видеозаписи и отражаются в протоколе Экзаменационной комиссии, который подписывается Председателем и секретарем Экзаменационной комиссии.
9. Аудио- или видеозапись проведения квалификационного экзамена, а также подготовленные кандидатом на должность судьи письменные ответы и решения задач приобщаются к протоколу Экзаменационной комиссии и хранятся в архиве Экзаменационной комиссии не менее 4-х лет.
10. Результаты квалификационного экзамена объявляются в день проведения квалификационного экзамена после его завершения.
11. Лицу, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, Экзаменационная комиссия выдает сертификат о результатах квалификационного экзамена.
12. Выписка из протокола Экзаменационной комиссии предоставляется кандидату на должность судьи по его просьбе в течение 3-х рабочих дней.
13. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен на должность судьи, может быть допущено к сдаче такого экзамена повторно, но не ранее чем через год на общих основаниях, установленных настоящим Конституционным законом.
14. Информация о результатах квалификационного экзамена является общедоступной и размещается на официальном сайте Экзаменационной комиссии.

 

Статья 106. Порядок определения знаний кандидата на должность судьи

 

1. Квалификационный экзамен оценивается по бальной системе.
2. Каждый ответ из двенадцати экзаменационных вопросов оценивается членом Экзаменационной комиссии индивидуально по 10-балльной шкале, где количество баллов означает:

1) от 9 до 10 - "высокий уровень";

2) от 7 до 8 - "выше среднего уровня";

3) от 5 до 6 - "средний уровень";

4) от 3 до 4 - "ниже среднего уровня";

5) от 1 до 2 - "низкий уровень".

3. По результатам выставленных каждым членом Экзаменационной комиссии баллов выводится средний балл, за каждый ответ из двенадцати экзаменационных вопросов.
4. В случае если кандидат на должность судьи набирает на один из двенадцати экзаменационных вопросов средний балл ниже 5, то он считается не сдавшим квалификационный экзамен.
5. Средние баллы, полученные кандидатом на должность судьи за ответы на двенадцать экзаменационных вопросов, суммируются, что позволяет набрать от 12 до 120 баллов за квалификационный экзамен.
6. Кандидат на должность судьи считается сдавшим квалификационный экзамен, если сумма баллов, набранных по результатам квалификационного экзамена, будет равна или превышать 90 баллов.
7. По итогам квалификационного экзамена Экзаменационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) "Квалификационный экзамен на должность судьи сдал";

2) "Квалификационный экзамен на должность судьи не сдал".

8. Решение об итогах квалификационного экзамена принимается Экзаменационной комиссией в отсутствие кандидата на должность судьи и других лиц. Члены Экзаменационной комиссии не вправе разглашать суждения, имевшие место при обсуждении уровня знаний кандидата на должность судьи.
9. Баллы, выставленные по каждому теоретическому вопросу и задаче, а также общий балл по результатам квалификационного экзамена отражаются в протоколе Экзаменационной комиссии.
10. Кандидат на должность судьи вправе обжаловать в Верховный суд решение Экзаменационной комиссии, в течение десяти дней со дня получения решения о результатах квалификационного экзамена.

Решение Экзаменационной комиссии, касающееся итогов квалификационного экзамена, может быть обжаловано только по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена.

 

Статья 107. Конкурс на занятие вакантной должности судьи

 

1. Конкурс на занятие вакантной должности судьи осуществляется Квалификационной коллегией путем проведения собеседования.
2. Кандидат на должность судьи, имеющий сертификат о сдаче квалификационного экзамена, вправе обратиться в Квалификационную коллегию с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи соответствующего суда.
3. Конкурс на занятие должности судьи проводится отдельно по каждой вакантной должности и поочередно в отношении каждого кандидата на должность судьи.
4. Вакантная должность судьи образуется в связи:

1) с достижением судьи предельного возраста, установленного Конституцией Республики Абхазия;

2) с досрочным прекращением полномочий судьи;

3) с истечением срока полномочий судьи;

4) с отказом Квалификационной коллегии рекомендовать на должность судьи или отклонением представленной кандидатуры на должность судьи Президентом Республики Абхазия или Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия;

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

5) с введением новых штатных единиц судей.

5. Квалификационная коллегия объявляет конкурс на занятие вакантной должности судьи не позднее, чем за 90 дней до достижения предельного возраста судьи и (или) истечения срока полномочий судьи. Срок исчисляется с даты первой публикации в одной из перечисленных в части 7 настоящей статьи средств массовой информации или на официальном сайте Квалификационной коллегии.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

В случае досрочного прекращения полномочий судьи и (или) введения новых штатных единиц судей Квалификационная коллегия объявляет конкурс на занятие вакантной должности судьи не позднее 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий судьи и (или) введения новых штатных единиц судей.

В случае отклонения представленной кандидатуры на должность судьи Президентом Республики Абхазия или Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия Квалификационная коллегия объявляет конкурс на занятие вакантной должности судьи не позднее 10 дней со дня отклонения.

6. Конкурс на занятие вакантной должности судьи проводится в сроки, установленные статьями 108 и 109 настоящего Конституционного закона.
7. Объявление о проведении конкурса на занятие вакантной должности судьи размещается в газетах "Республика Абхазия" и "Апсны", в эфире государственного телевидения Республики Абхазия, а также на официальном сайте Квалификационной коллегии.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

8. В объявлении о проведении конкурса на занятие вакантной должности судьи указывается следующая информация:

1) наименование и адрес Квалификационной коллегии;

2) адрес электронной почты и факсимильной связи Квалификационной коллегии;

3) количество вакантных мест;

4) требования к кандидатам на занятие вакантной должности судьи;

5) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе на занятие вакантной должности судьи;

6) место и сроки приема документов.

 

Статья 108. Порядок представления документов на занятие вакантной должности судьи

 

1. Заявление на занятие вакантной должности судьи и приложенные к нему документы представляются кандидатом на должность судьи в Квалификационную коллегию лично либо по почте, в том числе по электронной почте или факсимильной связи.
2. К заявлению прилагаются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата на должность судьи как гражданина Республики Абхазия, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате на должность судьи, в которой также указываются сведения об отсутствии обстоятельств, перечисленных в статье 100 настоящего Конституционного закона, препятствующих избранию на должность судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата на должность судьи, или его заверенная копия;

4) документ, подтверждающий признание в Республике Абхазия в установленном законодательством порядке высшее юридическое образование кандидата на должность судьи, полученное в иностранном государстве, или его заверенная копия;

5) подлинники трудовой книжки и иных документов, подтверждающие стаж работы по юридической специальности, необходимый для занятия должности судьи, или их заверенные копии;

6) документ, свидетельствующий об отсутствии у кандидата на должность судьи заболеваний, препятствующих избранию на должность судьи;

7) документ, свидетельствующий о том, что кандидат на должность судьи не состоит (не состоял) на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

8) документ, свидетельствующий об отсутствии у кандидата на должность судьи судимости, в том числе погашенной или снятой;

9) сертификат о результатах квалификационного экзамена или его заверенная копия;

10) характеристика с места работы за последние пять лет, отражающая оценку профессиональной деятельности кандидата на должность судьи, его деловых и нравственных качеств;

11) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, кандидата на должность судьи и членов его семьи по форме, утверждаемой Законом Республики Абхазия "О декларировании доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия";

12) письменное согласие кандидата на должность судьи на проведение соответствующих проверочных мероприятий компетентными государственными органами Республики Абхазия;

13) фотографии кандидата на должность судьи.

3. К заявлению могут быть приложены иные документы (отзывы, рекомендации), характеризующие личность кандидата на должность судьи.
4. Действующие судьи вправе обратиться в Квалификационную коллегию с заявлением о занятии должности судьи на очередной срок полномочий.
5. Документы судей суда общей юрисдикции и Арбитражного суда формируются аппаратами Верховного суда и Арбитражного суда не позднее 5 дней со дня обращения действующего судьи, претендующего на занятие должности судьи на очередной срок полномочий, к Председателю Верховного суда или Арбитражного суда.
6. Документы действующих судей должны содержать:

1) личное дело судьи;

2) данные за время работы на должности судьи, отражающие количество и качество рассмотренных дел;

3) данные о наградах, поощрениях и взысканиях;

4) документ, свидетельствующий об отсутствии у действующего судьи заболеваний, препятствующих избранию на должность судьи на очередной срок полномочий;

5) документ, свидетельствующий о том, что действующий судья не состоит (не состоял) на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6) фотографии действующего судьи.

7. Квалификационная коллегия самостоятельно организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в частях 2 и 6 настоящей статьи. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица и юридические лица обязаны в течение 10 дней со дня обращения Квалификационной коллегии о проверке достоверности документов и сведений предоставить соответствующую информацию.
8. Заявление на занятие вакантной должности судьи и приложенные к нему документы принимаются в течение 15 дней со дня размещения объявления о проведении конкурса на занятие вакантной должности судьи.
9. Заявление на занятие вакантной должности судьи и приложенные к нему документы, поступившие в Квалификационную коллегию не в полном объеме и (или) по истечении срока, указанного в части 8 настоящей статьи, возвращаются кандидату на должность судьи на основании решения Квалификационной коллегии с указанием причины возврата в течение 5 дней с даты поступления заявления.
10. Наличие заявления одного кандидата на должность судьи, представившего необходимые документы, не является препятствием для проведения конкурса на занятие вакантной должности судьи.

 

Статья 109. Порядок проведения собеседования кандидата на должность судьи

 

1. Собеседование представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, способствующих выявлению достаточного уровня профессиональных, личных и деловых качеств, интеллектуальных способностей, коммуникативных навыков и умения эффективно работать в должности судьи.
2. Собеседование с кандидатом на должность судьи проводится не позднее 20 дней со дня окончания приема заявления и приложенных к нему документов.

Секретарь Квалификационной коллегии извещает кандидата на должность судьи о дате, времени и месте проведения собеседования путем вручения уведомления не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

3. Кандидат на должность судьи должен быть ознакомлен с результатами проведения соответствующих проверочных мероприятий компетентными государственными органами Республики Абхазия не позднее, чем за 5 дней до проведения собеседования.
4. В случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных статьей 100 настоящего Конституционного закона, Квалификационная коллегия возвращает заявление и приложенные к нему документы кандидату на должность судьи и отказывает в рекомендации на должность судьи с указанием причины отказа.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

5. В процессе собеседования члены Квалификационной коллегии исследуют документы кандидатов на должность судьи, указанные в статье 108 настоящего Конституционного закона, и задают вопросы, позволяющие определить:

1) интеллектуальные способности;

2) профессиональные, личные и деловые качества;

3) коммуникативные навыки;

4) способность правильно и объективно рассматривать дело.

6. По результатам собеседования Квалификационная коллегия проводит голосование по каждой кандидатуре и принимает заключение о рекомендации на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации. Заключение Квалификационной коллегии должно быть мотивировано.
7. В заключении указываются дата и место его принятия, состав Квалификационной коллегии, анкетные данные и иные сведения о кандидате на должность судьи.
8. Заключение Квалификационной коллегии оглашается в день проведения собеседования в присутствии лиц, в отношении которых рассматривался вопрос. Отсутствие лица, в отношении которого рассматривался вопрос, не является препятствием для оглашения заключения.
9. Квалификационная коллегия вправе огласить только резолютивную часть заключения. В этом случае полный текст заключения готовится не позднее 5 дней со дня его принятия. Заинтересованные лица вправе получить копию полного текста заключения.
10. Заключение Квалификационной коллегии о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в Верховный суд в течение 10 дней после получения заключения, если Квалификационной коллегией нарушен установленный настоящим Конституционным законом порядок отбора кандидатов на должность судьи.
11. Заключение Квалификационной коллегии об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в Верховный суд в течение 10 дней после получения заключения, как в связи с нарушением порядка отбора кандидатов на должность судьи, так и по существу принятого заключения.
12. Заключение Квалификационной коллегии о рекомендации на должность судьи с заверенными копиями документов, указанных в статье 108 настоящего Конституционного закона, направляется Президенту Республики Абхазия в течение 10 дней со дня его принятия.

 

Статья 110. Порядок избрания на должность судьи

 

1. Судьи судов общей юрисдикции и Арбитражного суда избираются на должность Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия на основании заключения Квалификационной коллегии о рекомендации на должность судьи.
2. Президент Республики Абхазия вносит в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия представление об избрании судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда либо отклоняет представленную кандидатуру в срок, не превышающий 15 дней после получения заключения Квалификационной коллегии о рекомендации на должность судьи.
3. Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия принимает Постановление об избрании на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда либо об отказе в избрании в срок, не превышающий 30 дней после получения представления Президента Республики Абхазия.
4. В случае отклонения Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия представленной кандидатуры на должность судьи Президент Республики Абхазия вносит новую кандидатуру на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
5. Каждый судья суда общей юрисдикции и Арбитражного суда избирается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.

Избранным на должность судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа депутатов Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

 

Статья 111. Порядок избрания на должность Председателей судов и их заместителей

 

1. Председатель Верховного суда, Председатель Арбитражного суда, их заместители, Председатель районного и Военного суда избираются на должность Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия из числа судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда на срок их полномочий судьи.
2. Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия принимает Постановление об избрании на должность Председателя Верховного суда, Председателя Арбитражного суда, их заместителей, Председателя районного и Военного суда либо об отказе в избрании в срок, не превышающий 30 дней после получения представления Президента Республики Абхазия.
3. В случае отклонения Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия представленной кандидатуры на должность Председателя Верховного суда, Председателя Арбитражного суда, их заместителей, Председателя районного и Военного суда Президент Республики Абхазия вносит другую кандидатуру не позднее 30 дней с даты отклонения.
4. Председатель Верховного суда, Председатель Арбитражного суда, их заместители, Председатель районного и Военного суда избирается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.

Избранным на должность Председателя Верховного суда, Председателя Арбитражного суда, их заместителей, Председателя районного и Военного суда считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.

5. Один и тот же судья не может быть избран на должность Председателя Верховного суда, Председателя Арбитражного суда, их заместителей, Председателя районного и Военного суда более 2-х сроков подряд.

 

Статья 112. Порядок избрания на должность судьи Конституционного суда

 

1. Судьи Конституционного суда избираются Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия квалифицированным большинством от общего числа депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.
2. Право предлагать Президенту Республики Абхазия кандидатуры судей Конституционного суда принадлежит группе депутатов, составляющих не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента Республики Абхазия, и высшему органу судейского самоуправления.
3. Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия принимает Постановление об избрании на должность судьи Конституционного суда либо об отказе в избрании в срок не позднее 30 дней после получения представления Президента Республики Абхазия.
4. Каждый судья Конституционного суда избирается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием.
5. В случае отклонения Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия представленной кандидатуры на должность судьи Конституционного суда Президент Республики Абхазия вносит новую кандидатуру не позднее 30 дней со дня отклонения.
6. В случае прекращения полномочий судьи Конституционного суда представление об избрании на вакантную должность судьи Конституционного суда вносится Президентом Республики Абхазия в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия не позднее 60 дней со дня открытия вакансии.

 

Статья 113. Порядок избрания Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда

 

1. Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь Конституционного суда избираются на заседании Конституционного суда из числа судей Конституционного суда в индивидуальном порядке тайным голосованием сроком на три года.

Избранным на должность Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа судей Конституционного суда.

2. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Конституционного суда.
3. Кандидаты на должность Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда могут выдвигаться судьями Конституционного суда либо путем самовыдвижения.
4. Один и тот же судья не может быть избран Председателем, заместителем Председателя и судьей-секретарем Конституционного суда более одного срока подряд.
5. В случае если должность Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда окажется вакантной, новые выборы проводятся не позднее 30 дней со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей.
6. При прекращении полномочий Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря указанные должностные лица продолжают исполнять свои обязанности до избрания Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря.

 

Глава 9. КВАЛИФИКАЦИОННАЯ АТТЕСТАЦИЯ СУДЬИ

 

Статья 114. Квалификационная аттестация судьи

 

1. Квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым настоящим Конституционным законом и Кодексом судейской этики.
2. Не подлежат квалификационной аттестации:

1) судьи Конституционного суда;

2) судьи, имеющие первый и высший квалификационный класс;

3) судьи, пребывающие в отставке.

3. Судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации.
4. Квалификационную аттестацию судьи проводит Квалификационная коллегия. Порядок проведения квалификационной аттестации судьи устанавливается Квалификационной коллегией.

 

Статья 115. Периодичность квалификационной аттестации судьи

 

1. Судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации по представлению председателя соответствующего суда, которое направляется в Квалификационную коллегию в течение 30 дней до истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе.
2. Судьи, имеющие квалификационный класс, являющийся для них предельным по замещаемой должности, проходят квалификационную аттестацию один раз в пять лет. В этом случае представление о квалификационной аттестации судьи направляется председателем соответствующего суда в Квалификационную коллегию в течение 30 дней до истечения пятилетнего периода после последней аттестации.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

3. Вновь избранные судьи, а также избранные на должность судьи в суд другого уровня или на должность заместителей Председателя Верховного суда и заместителя председателя Арбитражного суда, Председателя районного и Военного суда, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, подлежат квалификационной аттестации не ранее чем через 6 месяцев со дня избрания их на соответствующую должность. По истечении указанного срока Председатель Верховного суда и Арбитражного суда обязан направить в Квалификационную коллегию представление о проведении квалификационной аттестации судьи.
4. Судьи, неудовлетворительно исполняющие свои обязанности, могут быть подвергнуты квалификационной аттестации ранее сроков, указанных в части 2 настоящей статьи и части 1 статьи 117 настоящего Конституционного закона, но не более одного раза в год.

 

Статья 116. Квалификационные классы судей

 

1. Квалификационные классы присваиваются:

1) высший квалификационный класс - судьям Конституционного суда, Председателю Верховного суда и Арбитражного суда;

2) первый, второй, третий квалификационные классы - заместителям председателя Верховного суда и заместителю председателя Арбитражного суда, судьям Верховного суда и Арбитражного суда;

3) второй, третий, четвертый квалификационные классы - Председателю районного и Военного суда;

4) третий, четвертый, пятый квалификационные классы - судьям районного и Военного суда.

2. Судьям, впервые избираемым на должность судьи районного и Военного суда, присваивается пятый квалификационный класс.
3. Судьям, впервые избираемым на должность судьи Верховного суда и Арбитражного суда, присваивается третий квалификационный класс.
4. Высший квалификационный класс судьям Конституционного суда, Председателю Верховного и Арбитражного суда присваивается Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия при избрании их на должность.
5. Высший квалификационный класс судьям судов общей юрисдикции и Арбитражного суда присваивается Президентом Республики Абхазия.
6. Первый, второй, третий, четвертый, пятый квалификационные классы присваиваются Квалификационной коллегией.
7. За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс сохраняется пожизненно.
8. Судья лишается квалификационного класса в случае освобождения его от должности в связи с совершением им дисциплинарного проступка, а также в связи со вступлением в силу в отношении судьи обвинительного приговора.

 

Статья 117. Срок пребывания судьи в квалификационном классе

 

1. Устанавливаются следующие сроки пребывания судьи в квалификационном классе:

1) в пятом квалификационном классе - два года;

2) в четвертом квалификационном классе - три года;

3) в третьем квалификационном классе - четыре года;

4) во втором квалификационном классе - пять лет;

2. Срок пребывания судьи в высшем и первом квалификационном классе не устанавливается.
3. Квалификационные классы судьям присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в квалификационном классе, соответствующем замещаемой должности судьи.
4. Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения, срока пребывания в присвоенном квалификационном классе и вне зависимости от занимаемой должности, но не выше двух ступеней и не более одного раза.

 

Статья 118. Порядок проведения квалификационной аттестации судьи

 

1. Представление в Квалификационную коллегию о проведении квалификационной аттестации судьи вносит:

1) Председатель Верховного суда - в отношении заместителей Председателя Верховного суда, судей Верховного суда, председателей и судей других судов общей юрисдикции;

2) Председатель Арбитражного суда - в отношении заместителя Председателя и судей Арбитражного суда.

2. К представлению о проведении квалификационной аттестации судьи прилагаются:

1) справка, содержащая персональные данные и сведения о трудовой деятельности судьи;

2) характеристика, содержащая оценку результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи;

3) справка о количестве рассмотренных судебных дел за период, прошедший со дня последней квалификационной аттестации, а для вновь избранных судей и судей, избранных в суд другого уровня, или на должность заместителей Председателя Верховного суда и заместителя председателя Арбитражного суда, Председателя районного и Военного суда, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, - со дня избрания на должность;

4) справка о количестве судебных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, отмененных или измененных судебных актов с указанием причин нарушения процессуальных сроков и отмены или изменения судебных актов.

3. Судья вправе самостоятельно обратиться в Квалификационную коллегию с заявлением о проведении квалификационной аттестации в установленные настоящим Конституционным законом сроки.
4. Судья должен быть ознакомлен с представлением о проведении квалификационной аттестации не позднее, чем за 5 дней до ее проведения.
5. Дата проведения заседания Квалификационной коллегии устанавливается Председателем Квалификационной коллегии и доводится до сведения судьи не позднее, чем за 10 дней до квалификационной аттестации.
6. Квалификационная аттестация проводится в присутствии аттестуемого судьи. При неявке судьи на заседание Квалификационной коллегии без уважительных причин квалификационная аттестация может быть проведена в его отсутствии.
7. В заседании Квалификационной коллегии вправе принимать участие председатели судов, внесшие представление, либо их представители, а по усмотрению Квалификационной коллегии - и другие лица.

 

Статья 119. Решения по результатам квалификационной аттестации судьи

 

1. По результатам квалификационной аттестации судьи Квалификационная коллегия принимает одно из следующих решений:

1) о присвоении судье квалификационного класса;

2) о присвоении судье более высокого квалификационного класса;

3) об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе;

4) о продлении срока квалификационной аттестации на шесть месяцев в отношении вновь избранного судьи.

2. Решение Квалификационной коллегии принимается в совещательной комнате в отсутствии аттестуемого судьи и приглашенных лиц большинством голосов членов Квалификационной коллегии, участвовавших в заседании. Решение должно быть мотивировано и подписано председательствующим и членами Квалификационной коллегии.
3. Решение Квалификационной коллегии доводятся до сведения судьи в день проведения квалификационной аттестации.
4. При оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе повторная квалификационная аттестация судьи проводится не ранее чем через один год.

 

Глава 10. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЬИ

 

Статья 120. Дисциплинарная ответственность судьи

 

1. Судья привлекается к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка.
2. Дисциплинарным проступком признается:

1) отказ в доступе лица к правосудию по основаниям, не предусмотренным законом;

2) непринятие судьей мер по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение разумного срока;

3) разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны, в том числе тайны совещательной комнаты;

4) публичные действия политического характера;

5) нарушение правил Кодекса судейской этики;

6) непредставление или несвоевременное представление для обнародования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей, а также членов их семей, либо представления заведомо недостоверных сведений;

7) неуважительное отношение при исполнении своих обязанностей к коллегам, адвокатам, прокурорам, потерпевшим, экспертам, свидетелям или другим лицам, участвующим в процессе;

8) вмешательство в деятельность по отправлению правосудия другого судьи, в том числе публичное высказывание согласия или несогласия с его решением;

9) отказ обобщать судебную практику;

10) неприменение аудио- или видеозаписывающего технического средства фиксации судебного заседания;

11) не опубликование судебного акта на официальном Интернет-сайте суда по вине судьи;

 

Пункт 12 вступил в силу с 1 января 2019 года, в соответствии с частью 3 статьи 186.

12) нарушение требований о доступе к информации о деятельности суда;

13) нарушение сроков составления судебных актов и передачи их копий участникам процесса;

14) грубое нарушение закона при рассмотрении судебных дел;

15) нарушение требований, связанных с исполнением обязанностей судьи, предусмотренных статьей 99 настоящего Конституционного закона.

3. Отмена или изменение судебного акта, в том числе связанные с оценкой доказательств, само по себе не является основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, если судья не допустил грубое нарушение закона.

Под грубым нарушением закона при рассмотрении судебных дел следует понимать очевидное и существенное нарушение закона, которое совершено судьей преднамеренно или вследствие его недобросовестности либо небрежности. Факт грубого нарушения закона должен быть установлен вышестоящим судом, отменившим или изменившим судебное решение по этому основанию, и отражен в судебном акте этого суда.

4. Председатель Верховного суда, его заместители, Председатель Арбитражного суда и его заместитель, Председатель районного или Военного суда привлекается к дисциплинарной ответственности также в случае систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, предусмотренных статьями 33, 66, 67, 74, 84, 85 настоящего Конституционного закона.

 

Статья 121. Основание и повод возбуждения дисциплинарного дела

 

1. Дисциплинарное дело в отношении судьи возбуждается Председателем Квалификационной коллегии или его заместителем при наличии к тому повода и достаточных оснований.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

2. Поводом для возбуждения дисциплинарного дела в отношении судьи является представление Председателя Верховного суда или Арбитражного суда, либо обращение Совета судей или жалоба органа государственной власти, органа местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц в Квалификационную коллегию, а также сообщение в средствах массовой информации, в котором приводятся сведения о недостойном поведении судьи или об умалении им авторитета судебной власти.
3. Основания для возбуждения дисциплинарного дела в отношении судьи признаются достаточными, если в представлении, обращении, жалобе или сообщении содержатся факты дисциплинарного проступка, которые могут быть проверены Квалификационной коллегией в пределах своих полномочий.

 

Статья 122. Порядок возбуждения дисциплинарного дела

 

1. По поступившим представлениям, обращениям, жалобам и сообщениям Председатель Квалификационной коллегии или его заместитель в трехдневный срок принимает одно из следующих решений:

1) отказывает в возбуждении дисциплинарного дела, о чем сообщает заинтересованным лицам с мотивированным изложением причин отказа;

2) возбуждает дисциплинарное дело.

2. Представление, обращение, жалоба подлежат возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:

1) отсутствия сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

2) обжалования судебного акта;

3) наличия нецензурных, оскорбительных слов и выражений, угроз;

4) если текст не поддается прочтению;

5) если ранее давался ответ и представление, обращение, жалоба не содержат новых доводов.

3. Дисциплинарное дело в отношении судьи не может быть возбуждено по анонимным жалобам и сообщениям.
4. Представление, обращение, жалоба или сообщение, содержащие сведения о признаках преступления, направляются в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
5. При несогласии заинтересованных лиц с отказом в возбуждении дисциплинарного дела вопрос вносится на рассмотрение Квалификационной коллегии для принятия коллективного решения в пятидневный срок со дня отказа в возбуждении дисциплинарного дела.
6. Отказ Квалификационной коллегии в возбуждении дисциплинарного дела в отношении судьи может быть обжалован заинтересованными лицами в Верховный суд.
7. Верховный суд может подтвердить или отменить решение Квалификационной коллегии и предложить возбудить дисциплинарное дело. Решение Верховного суда обязательно для Квалификационной коллегии.

 

Статья 123. Сроки привлечения судьи к дисциплинарной ответственности и рассмотрения дисциплинарного дела

 

1. Судья может быть подвергнут дисциплинарной ответственности не позднее 3-х лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
2. Дисциплинарное дело в отношении судьи должно быть рассмотрено в течение 30-ти дней со дня его возбуждения.

 

Статья 124. Служебное расследование

 

1. Материалы возбужденного дисциплинарного дела не позднее чем в однодневный срок распределяются одному из членов Квалификационной коллегии, который проводит служебное расследование в течение 20-ти рабочих дней со дня возбуждения дисциплинарного дела.
2. Служебное расследование включает в себя:

1) опрос и истребование объяснений или других доказательств у судьи, в отношении которого рассматриваются представление, обращение, жалоба или сообщение;

2) истребование дополнительных доказательств у лица, подавшего представление, обращение, жалобу или распространившего сообщение, а также иных лиц, которым известны обстоятельства совершения деяния, имеющего признаки дисциплинарного проступка;

3) ознакомление с материалами судебных дел (снятие с них копии), если представление, обращение, жалоба или сообщение содержат признаки дисциплинарного проступка при рассмотрении судьей конкретного дела;

4) получение по письменному запросу от органа государственной власти, органа местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц необходимой информации;

5) любые другие действия по сбору необходимой информации о причинах и обстоятельствах, послуживших основанием для внесения представления, обращения, жалобы или распространения сообщения.

3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические и физические лица, которым направлен запрос члена Квалификационной коллегии, обязаны в течение 10-ти дней со дня получения запроса предоставить соответствующую информацию.
4. По итогам служебного расследования составляется заключение. Материалы служебного расследования направляются в Квалификационную коллегию для рассмотрения дисциплинарного дела.
5. Судья, в отношении которого возбужденно дисциплинарное дело, вправе использовать помощь защитника, выписывать любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с документов, в том числе с помощью технических средств, представлять свои возражения и замечания, ходатайствовать о приобщении документов и об участии в заседании Квалификационной коллегии лиц, располагающих сведениями по рассматриваемому дисциплинарному делу.

 

Статья 125. Порядок рассмотрения дисциплинарного дела

 

1. Рассмотрение дисциплинарного дела проводится на принципах состязательности и равноправия и только в пределах представления, обращения, жалобы или сообщения.
2. Члены Квалификационной коллегии, лицо, подавшее представление, обращение, жалобу или распространившее сообщение, а также судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, должны быть извещены о дате, времени и месте проведения заседания Квалификационной коллегии и ознакомлены с материалами служебного расследования не позднее 5-ти дней до начала рассмотрения дисциплинарного дела. Отказ от ознакомления с материалами служебного расследования не является препятствием для рассмотрения дисциплинарного дела.

В рассмотрении дисциплинарного дела вправе принять участие иные заинтересованные лица.

3. При рассмотрении дисциплинарного дела участие судьи, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, обязательно. В случае неявки судьи без уважительной причины на заседание по рассмотрению дисциплинарного дела Квалификационная коллегия вправе решить вопрос о рассмотрении дисциплинарного дела в его отсутствие.

В случае невозможности по уважительным причинам принять участие в заседании Квалификационной коллегии судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, вправе предоставить по существу затронутых вопросов письменные объяснения, которые прилагаются к материалам дисциплинарного дела. Письменные объяснения судьи объявляются на заседании Квалификационной коллегии в обязательном порядке.

4. Председатель Квалификационной коллегии объявляет об открытии заседания и оглашает состав Квалификационной коллегии.
5. Рассмотрение дисциплинарного дела начинается с доклада лица, проводившего служебное расследование. Заслушивание объяснений судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, лица, подавшего представление, обращение, жалобу или распространившего сообщение, а также иных лиц, приглашенных на заседание, является обязательным.
6. В процессе рассмотрения дисциплинарного дела должны быть оглашены документы, имеющиеся в деле, и дополнительно представленные материалы.
7. Судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, вправе в любой момент заявлять ходатайства, задавать вопросы, высказывать возражения и давать дополнительные объяснения.
8. Обязанность доказывания совершения судьей дисциплинарного проступка возлагается на лицо, подавшего представление, обращение, жалобу или распространившего сообщение.

Все неустранимые сомнения в доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело.

9. Рассмотрение дисциплинарного дела и объявление его результатов фиксируются в обязательном порядке посредством технических аудио- или видеосредств.
10. Квалификационная коллегия вправе рассматривать дисциплинарное дело, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей членов Квалификационной коллегии.

 

Статья 126. Решения по дисциплинарному делу

 

1. Квалификационная коллегия по результатам рассмотрения дисциплинарного дела принимает одно из следующих решений:

1) о наложении дисциплинарного взыскания;

2) о прекращении дисциплинарного производства.

2. Квалификационная коллегия может применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) понижение в квалификационном классе;

5) досрочное прекращение полномочий судьи;

6) досрочное прекращение полномочий Председателя Верховного суда, его заместителей, Председателя Арбитражного суда и его заместителя, Председателя районного или Военного суда.

3. При избрании дисциплинарного взыскания учитываются характер и тяжесть проступка, его последствия, личность судьи, степень его вины, обстоятельства, которые влияют на возможность привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.
4. За каждый дисциплинарный проступок налагается одно дисциплинарное взыскание.
5. При наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи принимается также решение о лишении судьи квалификационного класса.
6. При доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка, но при отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения полномочий судьи, на него может быть наложено иное дисциплинарное взыскание, предусмотренное частью 2 настоящей статьи.
7. В случае обнаружения в действиях судьи признаков преступления Квалификационная коллегия передает материалы дисциплинарного дела в Генеральную прокуратуру Республики Абхазия.
8. Дисциплинарное дело прекращается в случае:

1) отсутствия оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;

2) пропуска срока привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 123 настоящего Конституционного закона.

9. Информация о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного дела публикуется на официальном Интернет-сайте Квалификационной коллегии.

 

Статья 127. Порядок принятия и содержание решения по дисциплинарному делу

 

1. Решение о дисциплинарном взыскании, предусмотренном пунктами 5 и 6 части 2 статьи 126 настоящего Конституционного закона, считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от общего числа членов Квалификационной коллегии.

Решение о наложении иного дисциплинарного взыскания либо о прекращении дисциплинарного дела принимается большинством голосов от общего числа членов Квалификационной коллегии.

2. Решение излагается в письменной форме и подписывается Председателем и членами Квалификационной коллегии.

Если член Квалификационной коллегии выражает свое особое мнение относительно решения Квалификационной коллегии, он излагает его в письменной форме, подписывая при этом решение. Особое мнение прилагается к решению Квалификационной коллегии.

3. Решение Квалификационной коллегии принимается в совещательной комнате, в отсутствие судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело и приглашенных лиц.
4. В решении по дисциплинарному делу должны быть указаны:

1) наименование Квалификационной коллегии, ее состав;

2) место и время рассмотрения дела;

3) фамилия, имя и должность лица, возбудившего дисциплинарное дело и проводившего служебное расследование;

4) фамилия, имя и должность судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело;

5) фамилия, имя и должность лица, подавшего представление, обращение, жалобу или распространившего сообщение;

6) содержание представления, обращения, жалобы или сообщения;

7) объяснения судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, и сведения, характеризующие его личность;

8) мотивировка принятого решения со ссылкой на доказательства;

9) налагаемое дисциплинарное взыскание или основания прекращения дисциплинарного дела;

10) порядок обжалования решения.

5. Решение по дисциплинарному делу оглашается в день проведения заседания Квалификационной коллегии.
6. Копия решения по дисциплинарному делу в срок не позднее 5-ти дней со дня его принятия вручается сторонам дисциплинарного дела. Копия решения также приобщается к личному делу судьи.
7. Решение Квалификационной коллегии может быть обжаловано в Верховный суд заинтересованными лицами в тридцатидневный срок со дня вручения копии решения.

 

Статья 128. Снятие дисциплинарного взыскания

 

1. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не подвергался новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
2. Если судья, имеющий дисциплинарное взыскание, будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то исчисление сроков начинается со дня наложения последнего дисциплинарного взыскания.
3. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к лицу, подвергнутому взысканию, не применяются.
4. По истечении шести месяцев со дня наложения дисциплинарного взыскания оно может быть снято досрочно, если судья, подвергнутый взысканию, не совершил нового дисциплинарного проступка, безупречно и добросовестно относился к исполнению своих обязанностей.

Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно, по инициативе самой Квалификационной коллегии, а также по письменному заявлению судьи, подвергнутому дисциплинарному взысканию.

 

Глава 11. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ И

ОТСТАВКА СУДЬИ

 

Статья 129. Приостановление полномочий судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда

 

1. Полномочия судьи приостанавливаются решением Квалификационной коллегии по следующим основаниям:

1) признание судьи безвестно отсутствующим по вступившему в законную силу решению суда;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других, а также в случае избрания в отношении судьи в качестве меры пресечения заключение под стражу;

3) участие судьи в выборах в качестве кандидата в Президенты Республики Абхазия, депутата Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, депутата органа местного самоуправления;

4) предоставление судье отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком продолжительностью до 3-х лет.

2. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой снижение уровня материального и социального обеспечения судьи, лишение неприкосновенности, прекращение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшение его размера, а в случае если судья признан безвестно отсутствующим - прекращение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшение его размера семье судьи.
3. Полномочия судьи возобновляются по его заявлению Квалификационной коллегией в двадцатидневный срок, в случае если отпали обстоятельства, послужившие основанием принятия решения о приостановлении полномочий судьи.
4. Судья, полномочия которого приостановлены или которому отказано в приостановлении или возобновлении полномочий, вправе обжаловать такое решение в Верховный суд в тридцатидневный срок со дня вручения ему копии решения Квалификационной коллегии.

 

Статья 130. Прекращение полномочий судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда

 

1. Полномочия судьи прекращаются решением Квалификационной коллегии по следующим основаниям:

1) личное письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи в течение девяти месяцев;

3) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи;

4) прекращение гражданства Республики Абхазия, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Республики Абхазия на территории иностранного государства, за исключением лиц, указанных в статье 6 Закона Республики Абхазия "О гражданстве Республики Абхазия";

5) в случае совершения дисциплинарного проступка, предусмотренного частью 2 статьи 120 настоящего Конституционного закона, повлекшего дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 5 и 6 части 2 статьи 126 настоящего Конституционного закона;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к судье принудительных мер медицинского характера;

7) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

8) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

9) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

10) несоблюдение судьей требований, предусмотренных статьей 99 настоящего Конституционного закона;

11) нарушение порядка избрания на должность судьи, установленного Конституцией Республики Абхазия и настоящим Конституционным законом;

12) избрание судьи Президентом Республики Абхазия, депутатом Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, депутатом органа местного самоуправления.

2. Полномочия Председателя Верховного суда, его заместителей, Председателя Арбитражного суда и его заместителя, председателя районного или Военного суда могут быть прекращены по его собственному желанию либо в случае систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, предусмотренных статьями 33, 66, 67, 74, 84, 85 настоящего Конституционного закона, а также частью 1 настоящей статьи.
3. Прекращение полномочий судьи одновременно влечет прекращение полномочий председателя или его заместителя соответствующего суда.
4. Прекращение полномочий председателя или его заместителя соответствующего суда не влечет прекращения полномочий судьи этого суда.
5. Решение Квалификационной коллегии может быть обжаловано в Верховный суд судьей в тридцатидневный срок со дня вручения ему копии решения Квалификационной коллегии.
6. В случае отмены Верховным судом решения Квалификационной коллегии о прекращении полномочий судьи или обвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающегося ему ежемесячного денежного вознаграждения.

 

Статья 131. Отставка судьи суда общей юрисдикции и Арбитражного суда

 

1. Отставкой судьи по смыслу настоящего Конституционного закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности, если он при исполнении своих служебных обязанностей и во внеслужебных отношениях не допустил проступков, которые порочат высокий статус судьи и умаляют авторитет судебной власти.
2. Судья имеет право на отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 9, 12 части 1 статьи 130 настоящего Конституционного закона.
3. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется статус судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
4. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения судьи по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения судьи. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
5. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения (кроме такси), бронирование и получение вне очереди мест в гостиницах.
6. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы по юридической профессии не менее 20 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, выплачивается не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы по юридической профессии более 20 лет, в том числе более 10 лет работы судьей, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

7. Отставка судьи приостанавливается решением Квалификационной коллегии по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 129 настоящего Конституционного закона.
8. Отставка судьи возобновляется по заявлению судьи в отставке Квалификационной коллегией в двадцатидневный срок, в случае если отпали обстоятельства, послужившие основанием принятия решения о приостановлении отставки судьи.
9. Отставка судьи прекращается решением Квалификационной коллегии по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 6, 8 части 1 статьи 99, пунктами 5, 6, 10 части 2 статьи 120, пунктами 4, 6, 11 части 1 статьи 130 настоящего Конституционного закона, а также частью 13 настоящей статьи.
10. Решение Квалификационной коллегии может быть обжаловано в Верховный суд судьей в отставке в тридцатидневный срок со дня вручения ему копии решения Квалификационной коллегии о приостановлении или прекращении отставки судьи.

В случае отмены Верховным судом решения Квалификационной коллегии отставка судьи подлежит восстановлению с выплатой причитающегося ему ежемесячного денежного вознаграждения.

11. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.
12. Отставка судьи прекращается также в случае повторного избрания его на должность судьи.
13. Судья, пребывающий в отставке, не вправе занимать должности прокурора, следователя, дознавателя.
14. В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке вправе заниматься, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 96 настоящего Конституционного закона.
15. В случае наличия вакантной должности судьи к осуществлению правосудия в качестве судьи, за исключением исполнения обязанностей судьи Конституционного суда, может быть привлечен судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет, на срок до 3 лет.
16. Привлечение судьи, пребывающего в отставке, к исполнению обязанности судьи с его согласия производится председателем Верховного суда при наличии положительного заключения Квалификационной коллегии и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, пребывающего в отставке, заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей судьи.
17. Исполняющий обязанности судьи обладает всеми полномочиями соответствующего судьи по осуществлению правосудия в пределах срока, на который он назначен.
18. При временном возложении на судью, пребывающего в отставке, обязанности судьи ему наряду с ежемесячным пожизненным содержанием выплачивается пятьдесят процентов денежного содержания действующего судьи по этой должности.

 

Статья 132. Приостановление полномочий судьи Конституционного суда

 

1. Полномочия судьи Конституционного суда приостанавливаются по следующим основаниям:

1) признание судьи безвестно отсутствующим по вступившему в законную силу решению суда;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других, а также в случае избрания в отношении судьи в качестве меры пресечения заключение под стражу;

3) участие судьи в выборах в качестве кандидата в Президенты Республики Абхазия, депутата Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, депутата органа местного самоуправления;

4) предоставление судье отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком продолжительностью до 3-х лет.

2. Полномочия судьи Конституционного суда приостанавливаются решением Конституционного суда в срок, не позднее тридцати дней со дня выявления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
3. Судья Конституционного суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного суда, а также направлять официальные документы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим и физическим лицам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию.
4. Полномочия судьи Конституционного суда возобновляются решением Конституционного суда в двадцатидневный срок, в случае если отпали обстоятельства, послужившие основанием принятия решения о приостановлении полномочий судьи Конституционного суда.
5. Приостановление полномочий судьи Конституционного суда, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой снижения уровня материального и социального обеспечения судьи Конституционного суда, лишения неприкосновенности, прекращения выплаты ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшения его размера, а в случае, если судья Конституционного суда признан безвестно отсутствующим, - прекращения выплаты ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшения его размера семье судьи Конституционного суда.

 

Статья 133. Прекращение полномочий судьи Конституционного суда

 

1. Полномочия судьи Конституционного суда прекращаются по следующим основаниям:

1) личное письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи в течение девяти месяцев;

3) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи;

4) прекращение гражданства Республики Абхазия, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Республики Абхазия на территории иностранного государства, за исключением лиц, указанных в статье 6 Закона Республики Абхазия "О гражданстве Республики Абхазия";

5) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к судье принудительных мер медицинского характера;

6) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

7) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

8) несоблюдение судьей требований, предусмотренных статьей 99 настоящего Конституционного закона;

9) нарушение порядка избрания на должность судьи, установленного Конституцией Республики Абхазия и настоящим Конституционным законом;

10) избрание судьи Президентом Республики Абхазия, депутатом Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, депутатом органа местного самоуправления;

11) нарушение правил Кодекса судейской этики;

12) неучастие судьи в заседаниях Конституционного суда или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

13) судья заранее выразил мнение относительно дела, которое будет рассматриваться в Конституционном суде, своими действиями поставил под сомнение свою беспристрастность или иным образом нарушил принесенную им присягу судьи Конституционного суда.

2. Решение о прекращении полномочий судьи Конституционного суда по основаниям, указанным в пунктах 8, 9, 11, 12, 13 части 1 настоящей статьи, принимается Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия по представлению Конституционного суда квалифицированным большинством от общего числа депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.
3. Решение о прекращении полномочий судьи Конституционного суда по иным основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, принимается большинством от общего числа судей Конституционного суда и направляется Президенту Республики Абхазия, а также в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия и является официальным уведомлением об открытии вакансии.
4. Полномочия Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда могут быть прекращены по его собственному желанию либо в случае систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, предусмотренных статьями 51, 53, 54 настоящего Конституционного закона, а также частью 1 настоящей статьи.
5. Решение о прекращении полномочий Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда принимается большинством от общего числа судей Конституционного суда тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Конституционного суда.
6. Прекращение полномочий судьи одновременно влечет прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда.
7. Прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного суда не влечет прекращения полномочий судьи этого суда.

 

Статья 134. Отставка судьи Конституционного суда

 

1. Судья Конституционного суда имеет право на отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 9, 10 части 1 статьи 133 настоящего Конституционного закона.
2. За судьей Конституционного суда, пребывающим в отставке, сохраняется статус судьи Конституционного суда, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
3. Ушедшему или удаленному в отставку судье Конституционного суда выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности.
4. За судьей Конституционного суда, пребывающим в отставке, сохраняется право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения (кроме такси), бронирование и получение вне очереди мест в гостиницах.
5. Пребывающему в отставке судье Конституционного суда, имеющему стаж работы по юридической профессии не менее 20 лет, в том числе не менее 10 лет работы в должности судьи Конституционного суда, выплачивается не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти пяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного суда.
6. Отставка судьи Конституционного суда приостанавливается решением Конституционного суда по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 132 настоящего Конституционного закона.
7. Отставка судьи Конституционного суда возобновляется решением Конституционного суда в двадцатидневный срок, в случае если отпали обстоятельства, послужившие основанием принятия решения о приостановлении отставки судьи Конституционного суда.
8. Отставка судьи Конституционного суда прекращается решением Конституционного суда по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 6, 8 части 1 статьи 99, пунктами 4, 5, 9, 11 части 1 статьи 133 настоящего Конституционного закона, а также частью 10 настоящей статьи.
9. Судья Конституционного суда, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.
10. Судья Конституционного суда, пребывающий в отставке, не вправе занимать должности прокурора, следователя, дознавателя, заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью.
11. В период осуществления деятельности, которой судья Конституционного суда, пребывающий в отставке, вправе заниматься, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 96 настоящего Конституционного закона, членство указанного судьи Конституционного суда в отставке в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

 

Глава 12. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ СУДЕЙ

 

Статья 135. Денежное вознаграждение судей

 

1. Ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из:

1) месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее - должностной оклад);

2) ежемесячных доплат в соответствии с присвоенным судье квалификационного класса;

3) ежемесячной доплаты за выслугу лет;

4) ежемесячных доплат за:

а) ученую степень "кандидат юридических наук", "доктор юридических наук";

б) ученое звание "доцент", "профессор";

в) почетное звание "заслуженный юрист Республики Абхазия".

2. Установить размеры должностных окладов в процентном отношении к должностному окладу Председателя Конституционного суда, Председателя Верховного суда и Председателя Арбитражного суда:

 

Председатель Конституционного суда

Председатель Верховного суда

Председатель Арбитражного суда - 100

 

1) Судьи высших судебных органов:

 

Заместитель председателя Конституционного суда

Заместители председателя Верховного суда

Заместитель председателя Арбитражного суда - 95

 

Судья Конституционного суда

Судья Верховного суда Республики Абхазия

Судья Арбитражного суда Республики Абхазия - 90

 

2) Судьи районного и Военного судов:

 

Председатель районного и Военного судов - 85

Судья районного и Военного судов - 80

 

3. Установить размеры ежемесячных доплат за квалификационный класс в процентном отношении к должностным окладам судей:

1) пятый квалификационный класс - 95

2) четвертый квалификационный класс - 110

3) третий квалификационный класс - 125

4) второй квалификационный класс - 140

5) первый квалификационный класс - 155

6) высший квалификационный класс - 170

 

4. Установить размеры ежемесячных доплат за выслугу лет в процентном отношении к должностным окладам, включая доплаты за квалификационный класс:

1) от 5 до 10 лет - 40

2) от 10 до 15 лет - 50

3) от 15 до 20 лет - 60

4) 20 лет и более - 70

При определении размеров доплат за выслугу лет в стаж работы засчитываются периоды предшествующей работы по юридической специальности, предусмотренные частью 5 статьи 100 настоящего Конституционного закона.

5. Установить размеры доплаты в процентном отношении к должностным окладам за:

1) ученую степень "кандидат юридических наук" или ученое звание "доцент" - 5

2) ученую степень "доктор юридических наук" или ученое звание "профессор" - 10

3) почетное звание "заслуженный юрист Республики Абхазия" - 10

6. Судье выплачивается ежеквартальное денежное поощрение в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи по замещаемой должности.
7. В соответствии с законодательством судьям могут выплачиваться премии и оказываться материальная помощь. Порядок выплаты премий и оказания материальной помощи судьям определяется Советом судей.
8. В случае упразднения или реорганизации суда судья с его согласия может быть переведен в другой суд. За время, в течение которого оформляется перевод, за судьей сохраняется ежемесячное денежное вознаграждение судьи. В случае отказа от перевода судье выплачивается компенсация в размере двенадцатикратного ежемесячного денежного вознаграждения судьи по последней должности.

 

Статья 136. Ежегодный отпуск судей

 

1. Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью тридцать рабочих дней.
2. Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии:

1) от 5 до 10 лет - 5 рабочих дней;

2) от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней;

3) свыше 15 лет - 15 рабочих дней.

3. Отпуск за первый год работы в должности судьи предоставляется по истечении шести месяцев непрерывной работы. Отпуск за второй и последующие годы работы в должности судьи может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.
4. Судьям при уходе в очередной трудовой отпуск выплачивается пособие в размере полного ежемесячного денежного вознаграждения судьи по замещаемой должности.
5. В исключительных случаях судья по его согласию может быть отозван из отпуска. Неиспользованный ежегодный отпуск предоставляется судье в другое время.

 

Статья 137. Иные меры социальной защиты судей

 

1. Судьям, нуждающемся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке предоставляется благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома, а судье, впервые избранному на должность и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется в течение шести месяцев.
2. Судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по месту исполнения их полномочий.
3. Нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом положений настоящей статьи, признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Республики Абхазия.
4. Судья, пребывающий в должности не менее 15 лет, вправе приватизировать жилое помещение, предоставленное ему в пользование для постоянного проживания.
5. Судьи имеют право на компенсацию расходов за счет средств республиканского бюджета, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.
6. Обеспечение судей жильем производится из государственного жилого фонда.
7. Судьям, имеющих детей, во внеочередном порядке предоставляются места в детских дошкольных, общеобразовательных и летних оздоровительных учреждениях.
8. Судьям и членам их семей, проживающим с ними, предоставляется скидка в размере 50% в оплате жилой площади в домах государственного жилого фонда, всех коммунальных услуг (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение и иных коммунальных услуг).
9. Судьи и члены их семей имеют право на медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение, оплачиваемое за счет средств республиканского бюджета.

Судье, не использовавшему право на санаторно-курортное лечение, выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки.

10. Положения части 7, 8, 9 настоящей статьи распространяются также на судей, пребывающих в отставке.
11. Судьи имеют право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения (кроме такси), бронирование и получение вне очереди мест в гостиницах.

 

Статья 138. Государственное страхование судей

 

1. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию в размере 100 ежемесячных денежных вознаграждений судьи.
2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

1) гибели (смерти) судьи в связи с исполнением им служебных обязанностей, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, - его наследникам в размере 100 ежемесячных денежных вознаграждений судьи;

2) причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере 36 ежемесячных денежных вознаграждений судьи;

3) причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере 12 ежемесячных денежных вознаграждений судьи.

3. В случае, предусмотренном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, судье ежемесячно выплачивается возмещение в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

При этом пенсия по инвалидности, назначенная судье в связи с увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после увечья, заработок, получаемый потерпевшим судьей после увечья, выплаты, полученные им по обязательному государственному страхованию в счет возмещения вреда, не засчитываются.

4. В случае гибели (смерти) судьи не в связи с исполнением им служебных обязанностей членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере 12 ежемесячных денежных вознаграждений судьи по последней должности.
5. В случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, ежемесячно выплачивается денежное возмещение без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, единовременного пособия, пенсий, заработков, стипендий и других доходов:

1) при наличии одного иждивенца - в размере 40 процентов ежемесячного денежного вознаграждения судьи;

2) при наличии двух и более иждивенцев - в размере ежемесячного денежного вознаграждения судьи. Указанный размер возмещения распределяется между иждивенцами в равных долях.

6. Положения пункта 1 части 2, частей 4 и 5 настоящей статьи распространяются также на судью, пребывающего в отставке, при этом размер страховой выплаты, единовременного пособия или денежного возмещения исчисляется исходя из ежемесячного пожизненного содержания судьи, пребывающего в отставке.
7. Нетрудоспособными членами семьи судьи, в том числе судьи, пребывающего в отставке, находящимися (находившимися) на его иждивении, признаются:

1) дети, в том числе усыновленные, не достигшие возраста 18 лет либо обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23-летнего возраста;

2) супруг (супруга), если он (она) достигли возраста 60 (для женщин - 55) лет или являются инвалидами 1-й и 2-й группы;

3) члены семьи судьи, признанные в судебном порядке состоявшими на его иждивении, на момент гибели (смерти) судьи.

8. Ежемесячное денежное возмещение, установленное в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе судьи, пребывающего в отставке, его (ее) вдове (вдовцу), сохраняется до вступления их в новый брак.
9. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье, в том числе судье, пребывающем в отставке, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.
10. Выплаты, предусмотренные частями 3, 4, 5 и 9 настоящей статьи, производятся за счет средств республиканского бюджета.
11. Вопрос о связи гибели (смерти) судьи, в том числе судьи, пребывающего в отставке, с исполнением им служебных обязанностей решается Советом судей.

Решение Совета судей по данному вопросу может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Раздел IV. СУДЕЙСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

 

Глава 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 139. Судейское самоуправление

 

1. Судейское самоуправление - это организация судейского сообщества, решающая вопросы деятельности судов через свои органы.
2. Органы судейского самоуправления осуществляют свою деятельность на основе Конституции Республики Абхазия, настоящего Конституционного закона, законодательства и Регламентов органов судейского самоуправления.
3. Органы судейского самоуправления в сроки, установленные настоящим Конституционным законом, отчитываются за свою деятельность перед Собранием судей.

 

Статья 140. Судейское сообщество

 

1. Судейское сообщество состоит из всех судей Республики Абхазия, составляющих судебную систему Республики Абхазия.
2. Судьи судов Республики Абхазия являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.
3. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до принятия решения о прекращении отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского самоуправления.
4. Судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов Квалификационной коллегии и Экзаменационной комиссии, а также быть избранным в эти органы судейского самоуправления.

 

Статья 141. Основные задачи органов судейского самоуправления

 

Основными задачами органов судейского самоуправления являются:

1) защита прав и законных интересов судей;

2) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований и правил, установленных законодательством и Кодексом судейской этики.

 

Статья 142. Принципы организации и деятельности органов судейского самоуправления

 

1. Органы судейского самоуправления осуществляют свою деятельность на принципах:

1) коллегиальности;

2) представительства;

3) гласности;

4) выборности;

5) подотчетности;

6) сменяемости;

7) невмешательства в деятельность по отправлению правосудия.

 

Статья 143. Срок полномочий выборных органов судейского самоуправления

 

Совет судей, Квалификационная коллегия, Экзаменационная комиссия избираются сроком на три года. Один и тот же судья не может быть избран в состав Совета судей, Квалификационной коллегии, Экзаменационной комиссии более 2-х сроков подряд.

(в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

 

Глава 14. СОБРАНИЕ СУДЕЙ

 

Статья 144. Собрание судей

 

1. Собрание судей является высшим органом судейского самоуправления.
2. Председательствует на Собрании судей - Председатель Совета судей, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Совета судей.
3. Собрание судей считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей от общей численности судей судов Республики Абхазия.
4. Решения Собрания судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей и подписываются Председателем и секретарем заседания Собрания судей.

 

Статья 145. Порядок созыва Собрания судей

 

1. Собрание судей созывается один раз в год решением Совета судей, которое принимается не позднее, чем за один месяц до его проведения.
2. По решению Совета судей или по требованию не менее одной четвертой от общей численности судей судов Республики Абхазия созывается внеочередное Собрание судей.
3. Внеочередное Собрание судей должно быть проведено в течение пятнадцати дней после принятия Советом судей решения о созыве внеочередного Собрания судей или поступления указанного требования в Совет судей.

 

Статья 146. Полномочия Собрания судей

 

1. Собрание судей осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает Кодекс судейской этики;

2) утверждает Регламенты Собрания судей, Совета судей, Квалификационной коллегии, Экзаменационной комиссии и другие акты, регулирующие деятельность органов судейского самоуправления;

3) принимает присягу впервые избранных судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда;

4) избирает судей в Совет судей, Квалификационную коллегию и Экзаменационную комиссию;

5) заслушивает отчеты выборных органов судейского самоуправления;

6) определяет основные направления политики судебной власти и ставит задачи перед Советом судей, направленные на обеспечение независимости судов, а также защиту прав и законных интересов судей;

7) рассматривает вопросы кадрового, организационного и ресурсного обеспечения судебной деятельности;

8) обсуждает проблемы судебной практики и совершенствования судебной системы и судопроизводства;

9) принимает обращения от имени судейского сообщества к органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, юридическим и физическим лицам;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом Собрания судей.

2. Решения Собрания судей имеют обязательный характер для органов судейского самоуправления и членов судейского сообщества.

 

Глава 15. СОВЕТ СУДЕЙ

 

Статья 147. Формирование Совета судей

 

1. Совет судей является выборным органом судейского самоуправления, действующий в период между собраниями судей и подотчетен Собранию судей.
2. Совет судей формируется Собранием судей из числа судей судов Республики Абхазия.
3. В Совете судей устанавливаются следующие нормы представительства от:

1) Конституционного суда - один судья;

2) Верховного суда - два судьи;

3) Арбитражного суда - два судьи;

4) районного и Военного суда - четыре судьи.

4. Состав Совета судей избирается тайным голосованием на Собрании судей сроком на три года. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов от общего числа судей, принявших участие в голосовании.
5. Полномочия члена Совета судей могут быть досрочно прекращены:

1) по собственной инициативе члена Совета судей;

2) в случае отсутствия члена Совета судей на заседаниях Совета судей более двух раз подряд без уважительной причины;

3) в случае прекращения полномочий члена Совета судей в качестве судьи.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий членов Совета судей принимается Собранием судей.
7. В состав Совета судей не могут быть избраны Председатель Конституционного суда, Председатель Верховного суда, Председатель Арбитражного суда и их заместители.

 

Статья 148. Полномочия Совета судей

 

Совет судей осуществляет следующие полномочия:

1) созывает очередное и внеочередное Собрание судей;

2) вносит в соответствующие органы предложения об улучшении правового, материального и социального положения судей, а также работников аппарата судов, о безопасности судей и членов их семей, сохранности их имущества, а равно по другим вопросам реализации прав судей;

3) обращается в Верховный суд с предложением о внесении в Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия законопроектов в порядке осуществления им права законодательной инициативы;

4) вносит в Верховный суд и Арбитражный суд проекты постановлений по вопросам применения судебной практики;

5) проводит в обязательном порядке проверку сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым законодательством и Кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти;

6) обращается в Квалификационную коллегию о возбуждении в отношении судьи дисциплинарного дела;

7) контролирует формирование и исполнение бюджетов судов;

8) взаимодействует с органами судейского самоуправления других государств, международными организациями, а также со средствами массовой информации;

9) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, юридических и физических лиц сведения и документы, необходимые для его деятельности;

10) проверяет достоверность и полноту сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей судов Республики Абхазия, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи;

11) проверяет достоверность и полноту сведений о расходах судей судов Республики Абхазия и членов их семьи;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Регламентом Совета судей.

 

Статья 149. Председатель Совета судей и его заместитель

 

1. Совет судей избирает из своего состава Председателя Совета судей и заместителя председателя тайным голосованием сроком на три года.

Председатель Совета судей и заместитель председателя считаются избранными, если получили большинство голосов от общего числа членов Совета судей.

2. Избрание Председателя Совета судей и заместителя Председателя оформляется решением Совета судей.
3. Председатель Совета судей осуществляет следующие полномочия:

1) созывает Совет судей и руководит его работой в соответствии с Регламентом Совета судей;

2) подписывает решения, принятые Советом судей;

3) представляет Совет судей в органах государственной власти, органах местного самоуправления, юридических лицах, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;

4) организует рассмотрение заявлений, обращений и иных материалов, поступивших в Совет судей;

5) обращается в Собрание судей о досрочном прекращении полномочий члена Совета судей в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом.

4. Полномочия членов Совета судей могут быть досрочно прекращены по их инициативе или в случае прекращения полномочий в качестве судей.
5. В случае отсутствия Председателя Совета судей его полномочия исполняет заместитель Председателя, а в случае отсутствия и заместителя Председателя Совет судей своим решением может возложить временное исполнение обязанностей Председателя Совета судей на одного из членов Совета судей.

 

Статья 150. Организация Совета судей

 

1. Совет судей созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
2. Решение о созыве Совета судей принимает Председатель Совета судей по собственной инициативе или по инициативе других членов Совета судей.
3. Заседание Совета судей считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей от общей численности членов Совета судей.
4. Совет судей по основным направлениям своей деятельности образует комиссии из числа судей судов Республики Абхазии, действующие на постоянной основе.
5. На заседании Совета судей по каждому рассматриваемому вопросу ведется протокол.
6. Решения и другие акты Совета судей принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета судей и размещаются на официальном сайте Совета судей.

 

Глава 16. КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

 

Статья 151. Формирование Квалификационной коллегии

 

1. Квалификационная коллегия формируется из числа судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда, депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия, представителей Президента Республики Абхазия и Абхазского государственного университета сроком на три года.
2. В Квалификационной коллегии устанавливаются следующие нормы представительства от:

1) судов общей юрисдикции - два судьи;

2) Арбитражного суда - два судьи;

3) Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия - два депутата, избираемых Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия;

4) Президента Республики Абхазия - два представителя, назначаемых Президентом Республики Абхазия;

5) Абхазского государственного университета - один представитель, избираемый ученым советом Абхазского государственного университета из числа преподавателей юридических дисциплин.

3. Членами Квалификационной коллегии от Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия, Президента Республики Абхазия и Абхазского государственного университета могут быть лица, достигшие возраста 30 лет, имеющие высшее юридическое образование. При отсутствии в Народном Собрании-Парламенте Республики Абхазия депутатов, имеющих высшее юридическое образование, членами Квалификационной коллегии от Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия могут быть лица, имеющие иное высшее образование.
4. Судьи в состав Квалификационной коллегии избираются тайным голосованием на Собрании судей. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов от общего числа судей, принявших участие в голосовании.
5. Полномочия члена Квалификационной коллегии могут быть досрочно прекращены:

1) по собственной инициативе члена Квалификационной коллегии;

2) в случае отсутствия члена Квалификационной коллегии на заседаниях Квалификационной коллегии более двух раз подряд без уважительной причины;

3) в случае прекращения полномочий члена Квалификационной коллегии в качестве судьи, депутата, а также прекращения работы в качестве преподавателя юридических дисциплин Абхазского государственного университета;

4) за систематическое ненадлежащее исполнение обязанностей члена Квалификационной коллеги;

5) за совершение действия, которое может вызвать сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности члена Квалификационной коллегии.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Квалификационной коллегии принимается в отношении:

1) судей - Собранием судей;

2) депутатов - Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия;

3) представителей Президента Республики Абхазия - Президентом Республики Абхазия;

4) представителя Абхазского государственного университета - ученым советом Абхазского государственного университета.

7. Члены Квалификационной коллегии из числа судей не могут быть избраны в Совет судей и Экзаменационную комиссию.
8. В состав Квалификационной коллегии не могут быть избраны (назначены) Председатель Верховного суда, Председатель Арбитражного суда, их заместители, работники (сотрудники) прокуратуры Республики Абхазия, Министерства внутренних дел Республики Абхазия, Службы государственной безопасности Республики Абхазия.

 

Статья 152. Полномочия Квалификационной коллегии

 

1. Квалификационная коллегия рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции, настоящим Конституционным законом, законодательством и Регламентом Квалификационной коллегии.
2. Квалификационная коллегия осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает заявления кандидатов на должности судей;

2) рассматривает заявления действующих судей, претендующих на занятие должности судей на очередной срок полномочий;

3) объявляет конкурс на занятие вакантной должности судей с указанием времени, места, сроков приема и рассмотрения документов;

4) организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в статье 108 настоящего Конституционного закона;

5) проводит собеседование с кандидатами на должность судей;

6) принимает заключения о рекомендации на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

7) осуществляет квалификационную аттестацию судей в соответствии с главой 9 настоящего Конституционного закона;

8) принимает решения о представлении судей и работников аппарата суда к награждению государственными наградами и присвоении им почетных званий Республики Абхазия;

9) принимает решение о дисциплинарной ответственности судьи в соответствии с главой 10 настоящего Конституционного закона;

10) приостанавливает, прекращает полномочия судей и отставку судей в соответствии с главой 11 настоящего Конституционного закона;

11) присваивает работникам аппарата судов классные чины;

12) принимает решение о даче согласия в отношении судьи:

а) на возбуждение уголовного дела;

б) о привлечении в качестве обвиняемого по уголовному делу;

в) на избрание в качестве меры пресечения заключение под стражу;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Конституционным законом, законодательством и Регламентом Квалификационной коллегии.

3. Заседание Квалификационной коллегии считается правомочным, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от общей численности членов Квалификационной коллегии.

 

Статья 153. Председатель Квалификационной коллегии и его заместитель

 

1. Квалификационная коллегия избирает из своего состава Председателя Квалификационной коллегии и заместителя Председателя тайным голосованием сроком на три года.

Председатель Квалификационной коллегии и заместитель Председателя считаются избранными, если получили большинство голосов от общего числа членов Квалификационной коллегии.

2. Избрание Председателя Квалификационной коллегии и заместителя Председателя оформляется решением Квалификационной коллегии.
3. Председатель Квалификационной коллегии осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседание Квалификационной коллегии и руководит его работой в соответствии с Регламентом Квалификационной коллегии;

2) организует рассмотрение заявлений, обращений, представлений, документов и иных материалов, поступивших в Квалификационную коллегию;

3) обращается в Собрание судей, Народное Собрание-Парламент Республики Абхазия, Абхазский государственный университет и к Президенту Республики Абхазия о досрочном прекращении полномочий члена Квалификационной коллегии в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом;

4) выполняет иные организационно-распорядительные функции, предусмотренные настоящим Конституционным законом.

4. В случае отсутствия Председателя Квалификационной коллегии его полномочия исполняет заместитель председателя, а в случае отсутствия и заместителя председателя Квалификационная коллегия своим решением может возложить временное исполнение обязанностей Председателя Квалификационной коллегии на одного из членов Квалификационной коллегии.

 

Статья 154. Полномочия членов Квалификационной коллегии

 

1. Член Квалификационной коллегии вправе:

1) знакомиться и принимать участие в исследовании и проверке заявлений, обращений, документов и иных материалов, поступивших в Квалификационную коллегию;

2) заявлять ходатайства, приводить мотивы и обоснования своим предложениям по рассматриваемым вопросам;

3) представлять имеющиеся у него документы;

2. Член Квалификационной коллегии обязан:

1) принимать участие в заседаниях Квалификационной коллегии;

2) быть объективным, справедливым и беспристрастным при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Квалификационной коллегии;

3) соблюдать тайну голосования;

4) заявлять самоотвод при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Квалификационной коллегии, если он является близким родственником лица, в отношении которого принимается решение.

 

Статья 155. Секретарь Квалификационной коллегии

 

1. Функции секретаря Квалификационной коллегии возлагаются на сотрудника аппарата Верховного суда.
2. Секретарь Квалификационной коллегии осуществляет следующие полномочия:

1) организует делопроизводство в Квалификационной коллегии;

2) извещает членов Квалификационной коллегии, средства массовой информации о дате, времени и месте проведения заседания Квалификационной коллегии;

3) извещает судей о дате, времени и месте проведения квалификационной аттестации судей;

4) размещает объявление о проведении конкурса на занятие вакантной должности судьи в газетах "Республика Абхазия" и "Апсны", в эфире государственного телевидения Республики Абхазия, а также на официальном сайте Квалификационной коллегии;

5) ведет протокол заседания Квалификационной коллегии;

6) обеспечивает рассылку копий решений заинтересованным лицам;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Квалификационной коллегии.

3. Секретарь Квалификационной коллегии в принятии решений (заключений) Квалификационной коллегии не участвует.

 

Статья 156. Заседания Квалификационной коллегии

 

1. Заседания Квалификационной коллегии проводятся по мере необходимости.
2. Заседание Квалификационной коллегии считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей от общей численности членов Квалификационной коллегии.
3. Рассмотрение вопросов, подлежащих решению на заседании Квалификационной коллегии, начинается с доклада председательствующего или одного из членов Квалификационной коллегии, изучившего представленные материалы. После этого заслушиваются лица, приглашенные на заседание, и исследуются необходимые документы и материалы.
4. Заседания Квалификационной коллегии проводятся гласно и фиксируются посредством технических аудио-, видеосредств.
5. На заседании Квалификационной коллегии могут присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, средств массовой информации и граждане. По решению Квалификационной коллегии некоторые вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях.

 

Статья 157. Протокол заседания Квалификационной коллегии

 

1. На заседании Квалификационной коллегии по каждому рассматриваемому вопросу ведется протокол.
2. В протоколе фиксируются: дата заседания, присутствие членов Квалификационной коллегии и других участников заседания, повестка дня, содержание речей выступающих, поставленные на голосование вопросы и результаты голосования.
3. Протокол оформляется в течение 3-х дней и подписывается председательствующим на заседании, членами Квалификационной коллегии, присутствующих на заседании, и секретарем Квалификационной коллегии.
4. Заинтересованные лица в течение 3-х дней после оформления протокола вправе письменно обратиться в Квалификационную коллегию с просьбой об ознакомлении с указанным протоколом и подать свои замечания. Указанные замечания подлежат приобщению к протоколу заседания Квалификационной коллегии. Председательствующий своей резолюцией удостоверяет правильность замечаний или отклоняет их.

 

Статья 158. Принятие решения (заключения) Квалификационной коллегии

 

1. Решение (заключение) Квалификационной коллегии принимается большинством голосов от общего числа членов Квалификационной коллегии и размещается на официальном сайте Квалификационной коллегии.
2. Решение о дисциплинарном взыскании, предусмотренном пунктами 5 и 6 части 2 статьи 126 настоящего Конституционного закона, либо приостановлении полномочий судьи, а также приостановлении или прекращении отставки судьи считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от общего числа членов Квалификационной коллегии.
3. Голосование и принятие решения (заключения) проводятся в совещательной комнате в отсутствие лица, в отношении которого рассматривается вопрос, а также в отсутствие приглашенных и иных лиц.
4. Члены Квалификационной коллегий не вправе воздерживаться от голосования.
5. Решение (заключение) Квалификационной коллегии принимается тайным или открытым голосованием. Порядок принятия решений и голосования устанавливается Регламентом Квалификационной коллегии.

(часть 5 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

6. Решение (заключение) Квалификационной коллегии излагается в письменной форме и должно содержать дату и место его принятия, фамилии и имена членов Квалификационной коллегии, рассматривавших вопрос, мотивы принятого решения и другие данные, предусмотренные настоящим Конституционным законом.
7. Решение (заключение) подписывается председательствующим и членами Квалификационной коллегии, принимавшими участие в заседании.
8. Если член Квалификационной коллегии выражает свое особое мнение относительно решения (заключения) Квалификационной коллегии, он излагает его в письменной форме, подписывая при этом решение (заключение). Особое мнение прилагается к решению (заключению) Квалификационной коллегии и подлежит оглашению.
9. Член Квалификационной коллегии из числа судей не вправе участвовать в голосовании и принятии решений, по вопросам, рассматриваемым в отношении него Квалификационной коллегией.
10. Заинтересованные лица вправе получить копию решения (заключения) в сроки, установленные настоящим Конституционным законом.
11. Решение (заключение) Квалификационной коллегии может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.

 

Статья 159. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам

 

1. Квалификационная коллегия вправе пересмотреть ранее принятое решение (заключение) по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Ходатайство о пересмотре указанного решения (заключения) по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в Квалификационную коллегию кандидатом на должность судьи, судьей или судьей в отставке, в отношении которых принято решение (заключение), а также председателем соответствующего суда.
3. Квалификационная коллегия вправе пересмотреть свое решение при отсутствии указанного в части 2 настоящей статьи ходатайства в случае, если вновь открывшиеся обстоятельства не позволяют признать ранее принятое решение (заключение) законным и обоснованным.
4. Основаниями для пересмотра решения (заключения) по вновь открывшимся обстоятельствам являются такие обстоятельства, которые не были известны Квалификационной коллегии и сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами дают основание для принятия другого решения (заключения).

 

Глава 17. ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

 

Статья 160. Формирование экзаменационной комиссии

 

1. Экзаменационная комиссия формируется из числа судей судов общей юрисдикции и Арбитражного суда, представителей Абхазского государственного университета сроком на три года.
2. В Экзаменационной комиссии устанавливаются следующие нормы представительства от:

1) Верховного суда - два судьи;

2) Арбитражного суда - два судьи;

3) Абхазского государственного университета - три представителя, избираемых ученым советом Абхазского государственного университета из числа преподавателей юридических дисциплин.

3. Судьи в состав Экзаменационной комиссии избираются тайным голосованием на Собрании судей. Избранными считаются судьи, получившие большинство голосов от общего числа судей, принявших участие в голосовании.
4. Полномочия члена Экзаменационной комиссии могут быть досрочно прекращены:

1) по собственной инициативе члена Экзаменационной комиссии;

2) в случае отсутствия члена Экзаменационной комиссии на заседаниях Экзаменационной комиссии более двух раз подряд без уважительной причины;

3) в случае прекращения полномочий члена Экзаменационной комиссии в качестве судьи или прекращения работы в качестве преподавателя юридических дисциплин Абхазского государственного университета;

4) за систематическое ненадлежащее исполнение обязанностей члена Экзаменационной комиссии;

5) за совершение действия, которое может вызвать сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности члена Экзаменационной комиссии.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Экзаменационной комиссии принимается в отношении:

1) судей - Собранием судей;

2) представителя Абхазского государственного университета - ученым советом Абхазского государственного университета.

6. Члены Экзаменационной комиссии из числа судей не могут быть избраны в Совет судей и Квалификационную коллегию.
7. В состав Экзаменационной комиссии не могут быть избраны Председатель Верховного суда, Председатель Арбитражного суда, их заместители.

 

Статья 161. Заседания Экзаменационной комиссии

 

1. Заседания Экзаменационной комиссии проводятся по мере необходимости.
2. Заседание Экзаменационной комиссии считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей от общей численности членов Экзаменационной комиссии.
3. Экзаменационная комиссия рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции, настоящим Конституционным законом и Регламентом Экзаменационной комиссии.
4. Экзаменационная комиссия принимает квалификационные экзамены у кандидата на должность судьи в соответствии с настоящим Конституционным законом и Регламентом Экзаменационной комиссии.
5. Заседания Экзаменационной комиссии проводятся гласно и фиксируются посредством технических аудио-, видеосредств.
6. На заседании Экзаменационной комиссии могут присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, средств массовой информации и граждане.

 

Статья 162. Председатель Экзаменационной комиссии и его заместитель

 

1. Экзаменационная комиссия избирает из своего состава Председателя Экзаменационной комиссии и заместителя Председателя тайным голосованием сроком на три года.

Председатель Экзаменационной комиссии и заместитель Председателя считаются избранными, если получили большинство голосов от общего числа членов Экзаменационной комиссии.

2. Избрание Председателя Экзаменационной комиссии и заместителя Председателя оформляется решением Экзаменационной комиссии.
3. Председатель Экзаменационной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседание Экзаменационной комиссии и руководит его работой в соответствии с Регламентом Экзаменационной комиссии;

2) организует рассмотрение заявлений, документов и иных материалов, поступивших в Экзаменационную комиссию;

3) обращается в Собрание судей и Абхазский государственный университет о досрочном прекращении полномочий члена Экзаменационной комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом;

4) выполняет иные организационно-распорядительные функции, предусмотренные настоящим Конституционным законом.

4. В случае отсутствия Председателя Экзаменационной комиссии его полномочия исполняет заместитель Председателя, а в случае отсутствия и заместителя Председателя Экзаменационная комиссия своим решением может возложить временное исполнение обязанностей Председателя Экзаменационной комиссии на одного из членов Экзаменационной комиссии.

 

Статья 163. Полномочия членов Экзаменационной комиссии

 

1. Член Экзаменационной комиссии вправе:

1) знакомиться и принимать участие в проверке заявлений, документов и иных материалов, поступивших в Экзаменационную комиссию;

2) заявлять ходатайства, приводить мотивы и обоснования своим предложениям по рассматриваемым вопросам;

3) представлять имеющиеся у него документы.

2. Член Экзаменационной комиссии обязан:

1) принимать участие в заседаниях Экзаменационной комиссии;

2) быть объективным, справедливым и беспристрастным при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Экзаменационной комиссии;

3) заявлять самоотвод, если он является близким родственником лица, сдающего квалификационный экзамен.

 

Статья 164. Секретарь Экзаменационной комиссии

 

1. Функции секретаря Экзаменационной комиссии возлагаются на сотрудника аппарата Верховного суда.
2. Секретарь Экзаменационной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) организует делопроизводство в Экзаменационной комиссии;

2) извещает членов Экзаменационной комиссии, средства массовой информации о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;

3) размещает объявление о проведении квалификационного экзамена в газетах "Республика Абхазия" и "Апсны", в эфире государственного телевидения Республики Абхазия, а также на официальном сайте Экзаменационной комиссии;

4) ведет протокол заседания Экзаменационной комиссии;

5) обеспечивает рассылку копий решений заинтересованным лицам;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Экзаменационной комиссии.

3. Секретарь Экзаменационной комиссии в принятии решений Экзаменационной комиссии не участвует.

 

Статья 165. Протокол заседания Экзаменационной комиссии

 

1. На заседании Экзаменационной комиссии по каждому рассматриваемому вопросу ведется протокол.
2. В протоколе фиксируются: дата заседания, присутствие членов Экзаменационной комиссии и других участников заседания, повестка дня, сведения о ходе проведения квалификационного экзамена и его результатах.
3. Протокол оформляется в течение 3-х дней и подписывается председательствующим на заседании, членами Экзаменационной комиссии, присутствующих на заседании, и секретарем Экзаменационной комиссии.
4. Заинтересованные лица в течение 3-х дней после оформления протокола вправе письменно обратиться в Экзаменационную комиссию с просьбой об ознакомлении с указанным протоколом и подать свои замечания. Указанные замечания подлежат приобщению к протоколу заседания Экзаменационной комиссии. Председательствующий своей резолюцией удостоверяет правильность замечаний или отклоняет их.

 

Статья 166. Принятие решения Экзаменационной комиссии

 

1. Решение Экзаменационной комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов экзаменационной комиссии и размещается на официальном сайте Экзаменационной комиссии.
2. Члены Экзаменационной комиссии не вправе воздерживаться от голосования.
3. Порядок принятия решений устанавливается Регламентом Экзаменационной комиссии.
4. Решение Экзаменационной комиссии излагается в письменной форме и должно содержать дату и место его принятия, фамилии и имена членов Экзаменационной комиссии и другие данные, предусмотренные настоящим Конституционным законом.
5. Решение подписывается председательствующим и членами Экзаменационной комиссии, принимавшими участие в заседании.
6. Если член Экзаменационной комиссии выражает свое особое мнение относительно решения Экзаменационной комиссии, он излагает его в письменной форме, подписывая при этом решение. Особое мнение прилагается к решению Экзаменационной комиссии и подлежит оглашению.
7. Член экзаменационной комиссии от Абхазского государственного университета в случае сдачи им квалификационного экзамена не вправе участвовать в определении оценки знаний кандидата на должность судьи и принятии решений.
8. Заинтересованные лица вправе получить копию решения в сроки, установленные настоящим Конституционным законом.
9. Решение Экзаменационной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.

 

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

 

Глава 18. КАДРОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ

 

Статья 167. Организационное обеспечение деятельности судов

 

1. Под организационным обеспечением деятельности судов Республики Абхазия понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
2. Организационное обеспечение деятельности судов Республики Абхазия осуществляется аппаратом этих судов.
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности районных и Военного судов осуществляется Верховным Судом.

 

Статья 168. Аппарат суда

 

1. Аппарат Конституционного суда, Верховного суда и Арбитражного суда состоит из следующих структурных подразделений:

1) отдел делопроизводства;

2) отдел обеспечения судопроизводства;

3) административный отдел.

2. Аппарат районных и Военного судов состоит из отдела делопроизводства и отдела обеспечения судопроизводства.
3. Штатное расписание аппарата Конституционного суда, Верховного суда и Арбитражного суда определяются председателями этих судов.
4. Штатное расписание аппарата районных и Военного судов определяются председателями соответствующих судов по согласованию с Председателем Верховного Суда.
5. Работниками аппарата суда являются:

1) помощники судей;

2) секретари судебного заседания;

3) специалисты.

Технический персонал в аппарат суда не входит.

6. Права и обязанности работников аппарата суда устанавливаются настоящим Конституционным законом, законами, а также положениями об аппаратах судов и должностными регламентами, которые утверждаются председателями соответствующих судов.
7. Права и обязанности технического персонала суда определяются законодательством, а также должностными инструкциями, которые утверждаются председателями соответствующих судов.
8. Председатель соответствующего суда назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и технический персонал суда, а также помощника судьи по его представлению.

Работники аппарата суда назначаются на должность на конкурсной основе в соответствии с настоящим Конституционным законом, законодательством о государственной службе и иными нормативными правовыми актами, за исключением помощника судьи.

9. Работникам аппарата суда присваиваются классные чины.

 

Статья 169. Основные направления деятельности аппарата суда

 

1. Отдел делопроизводства:

1) организует сопровождение и ведение документооборота и делопроизводства суда;

2) организует ведение работы по систематизации законодательства, обработке статистических данных, обобщению судебной практики, информационному обеспечению деятельности суда;

3) осуществляет оформление кадровой деятельности в отношении судей и работников аппарата суда, учет движения трудовых книжек;

4) организует доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности суда, в том числе ее размещение в установленном порядке на информационных стендах в зданиях (помещениях) суда, информационных киосках, на официальном Интернет-сайте суда и взаимодействие со средствами массовой информации;

5) осуществляет прием граждан;

6) организует ведение архивного делопроизводства.

2. Отдел обеспечения судопроизводства:

1) осуществляет организационное и техническое обеспечение судопроизводства по гражданским, уголовным, административным делам, а также по делам об административных правонарушениях и конституционного судопроизводства;

2) организует работу с поступившими в отдел делами, заявлениями, жалобами, представлениями и иными материалами;

3) составляет и размещает списки назначенных к рассмотрению дел, извещает участников процесса и других лиц о времени и месте судебного разбирательства;

4) обеспечивает ведение и оформление протокола судебного заседания;

5) оформляет копии судебных документов и выдает их в случаях и порядке, установленных законодательством;

6) осуществляет контроль за уплатой государственной пошлины и иных сборов;

3. Административный отдел:

1) организует ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности суда;

2) осуществляет контроль за рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов суда в соответствии с требованиями законодательства;

3) обеспечивает транспортное обслуживание судей и работников аппарата суда;

4) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по обеспечению суда материально-техническими средствами.

 

Статья 170. Помощник судьи

 

1. Судьи судов Республики Абхазия для непосредственного обеспечения исполнения возложенных на них полномочий имеют помощников (далее - помощник судьи).
2. Помощником судьи может быть гражданин Республики Абхазия:

1) имеющий высшее юридическое образование или обучающийся на юридическом факультете высшего учебного заведения;

2) не имеющий или не имевший судимости, в том числе не имевший погашенную или снятую судимость, либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Республики Абхазия на территории иностранного государства, за исключением лиц, указанных в статье 6 Закона Республики Абхазия "О гражданстве Республики Абхазия";

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) не состоящий (не состоявший) на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

3. Помощник судьи принимает посетителей, оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, участвует в обобщении судебной практики, анализе судебной статистики, а также может вести протокол судебного заседания и выполнять иные поручения судьи.
4. Помощник не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

 

Статья 171. Секретарь судебного заседания

 

1. Секретарем судебного заседания может быть гражданин Республики Абхазия:

1) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

2) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Республики Абхазия на территории иностранного государства, за исключением лиц, указанных в статье 6 Закона Республики Абхазия "О гражданстве Республики Абхазия";

3) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) не состоящий (не состоявший) на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

2. Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания, по поручению судьи проводит мероприятия в связи с подготовкой дела к рассмотрению в судебном заседании, доставляет адресатам судебные повестки и другие документы, проверяет явку в суд лиц, а также выполняет иные поручения судьи.

 

Статья 172. Имущество судов

 

1. Имущество Конституционного суда, судов общей юрисдикции и Арбитражного суда, необходимое для осуществления их деятельности, является государственной собственностью и находится в оперативном управлении Конституционного суда, Верховного суда и Арбитражного суда.
2. Здания и другие помещения, а также средства транспорта, связи, оргтехники и иные средства, необходимые для обеспечения деятельности судов Республики Абхазия, не могут использоваться для других целей.

 

Статья 173. Охрана помещений судов и обеспечения общественного порядка в судах

 

1. Обязанности по охране помещений судов, обеспечению общественного порядка в судах и пресечению фактов проявления неуважения к суду возлагаются на судебных исполнителей и органы внутренних дел Республики Абхазия.
2. Численность сотрудников органов внутренних дел Республики Абхазия, назначаемых для обеспечения общественного порядка в судах и пресечения фактов проявления неуважения к суду, устанавливается министром внутренних дел Республики Абхазия по согласованию с Председателем Конституционного суда, Председателем Верховного суда и Председателем Арбитражного суда.

 

Статья 174. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов судейского самоуправления

 

Финансовое и материально-техническое обеспечение органов судейского самоуправления осуществляется Верховным судом за счет средств республиканского бюджета.

 

Статья 175. Финансовый аудит в судах

 

Финансовый аудит в судах осуществляется Контрольной палатой Республики Абхазия в порядке, установленном законодательством.

 

Глава 19. АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ АППАРАТА СУДА

 

Статья 176. Аттестация работников аппарата суда

 

1. Аттестация работников аппарата суда проводится для определения их соответствия занимаемой должности, а также в целях повышения квалификации и укрепления служебной дисциплины.
2. Аттестации подлежат работники аппарата суда, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. Работник аппарата не вправе отказаться от прохождения аттестации.
4. Аттестацию работников аппарата проводит Квалификационная коллегия. Порядок проведения аттестации работников аппарата устанавливается Квалификационной коллегией.

 

Статья 177. Периодичность аттестации работников аппарата суда

 

1. Работники аппарата суда, имеющие классные чины, подлежат аттестации по представлению председателя соответствующего суда, которое направляется в Квалификационную коллегию в течение 30 дней до истечения срока пребывания в соответствующем классном чине.
2. Вновь назначенные работники аппарата суда подлежат аттестации не ранее чем через 6 месяцев со дня назначения их на соответствующую должность. По истечении указанного срока председатель соответствующего суда обязан направить в Квалификационную коллегию представление о проведении аттестации работника аппарата суда.
3. Работники аппарата суда, неудовлетворительно исполняющие свои обязанности, могут быть подвергнуты аттестации ранее сроков, указанных в части 1 статьи 179 настоящего Конституционного закона, но не более одного раза в год.

 

Статья 178. Классные чины работников аппарата суда

 

1. Работникам аппарата суда устанавливаются следующие классные чины:

1) советник юстиции первого класса;

2) советник юстиции второго класса;

3) советник юстиции третьего класса;

4) юрист первого класса;

5) юрист второго класса;

6) юрист третьего класса.

2. Классный чин присваивается исходя из квалификации, занимаемой должности и стажа работы.
3. Классные чины работникам аппарата суда присваиваются пожизненно. Лишение классного чина возможно только при увольнении по отрицательным мотивам.

 

Статья 179. Сроки пребывания работника аппарата суда в классном чине

 

1. Устанавливаются следующие сроки пребывания работника аппарата суда в классном чине:

1) юрист третьего класса - один год;

2) юрист второго класса - два года;

3) юрист первого класса - три года;

4) советник юстиции третьего класса - четыре года;

5) советник юстиции второго класса - пять лет.

2. Срок пребывания в классном чине советника юстиции первого класса не устанавливается.
3. Классные чины работникам аппарата суда присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в классном чине.
4. Работнику аппарата суда, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий классный чин без соблюдения последовательности присвоения, срока пребывания в присвоенном классном чине, но не выше двух ступеней и не более одного раза.
5. Работнику аппарата суда, впервые назначенного на должность, присваивается классный чин - юрист третьего класса.

 

Статья 180. Порядок проведения аттестации работников аппарата суда

 

1. Представление в Квалификационную коллегию о проведении аттестации работников аппарата суда вносит председатель соответствующего суда.
2. К представлению о проведении аттестации работников аппарата суда прилагаются:

1) справка, содержащая персональные данные и сведения о трудовой деятельности работника аппарата суда;

2) характеристика, содержащая оценку результатов деятельности, деловых и нравственных качеств работника аппарата суда.

3. Работник аппарата суда должен быть ознакомлен с представлением о проведении аттестации не позднее, чем за 5 дней до ее проведения.
4. Дата проведения заседания Квалификационной коллегии устанавливается Председателем Квалификационной коллегии и доводится до сведения работника аппарата суда не позднее, чем за 10 дней до аттестации.
5. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника аппарата суда. При неявке работника аппарата суда на заседание Квалификационной коллегии без уважительных причин аттестация может быть проведена в его отсутствии.
6. В заседании Квалификационной коллегии вправе принимать участие председатели судов, внесшие представление, либо их представители, а по усмотрению Квалификационной коллегии и другие лица.

 

Статья 181. Решения по результатам аттестации работников аппарата суда

 

1. По результатам аттестации работников аппарата суда Квалификационная коллегия принимает одно из следующих решений:

1) о присвоении работнику аппарата суда классного чина;

2) о присвоения работнику аппарата суда более высокого классного чина;

3) об оставлении работника аппарата суда в ранее присвоенном ему классном чине;

4) о продлении срока аттестации на шесть месяцев в отношении вновь назначенного работника аппарата суда.

2. Решение Квалификационной коллегии принимается в совещательной комнате в отсутствии аттестуемого работника аппарата суда и приглашенных лиц большинством голосов членов Квалификационной коллегии, участвовавших в заседании. Решение должно быть мотивировано и подписано председательствующим и членами Квалификационной коллегии.
3. Решение Квалификационной коллегии доводится до сведения работника аппарата суда в день проведения аттестации.
4. При оставлении работника аппарата суда в ранее присвоенном ему классном чине, повторная аттестация работника аппарата суда проводится не ранее чем через один год.

 

Статья 182. Размеры ежемесячных доплат за классные чины и выслугу лет работникам аппарата суда

 

1. Должностные оклады работников аппаратов Конституционного суда, судов общей юрисдикции и Арбитражного суда Республики Абхазия устанавливаются применительно к должностным окладам работников аппарата Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.
2. Установить размеры ежемесячных доплат за классные чины в процентном отношении к должностным окладам:

1) юрист третьего класса - 35

2) юрист второго класса - 45

3) юрист первого класса - 55

4) советник юстиции третьего класса - 65

5) советник юстиции второго класса - 75

6) советник юстиции первого класса - 85

3. Установить размеры ежемесячной доплаты за выслугу лет в процентном отношении к должностным окладам, включая доплаты за классный чин:

1) от 2 до 5 лет - 40

2) от 5 до 10 лет - 50

3) от 10 до 15 лет - 60

4) от 15 до 20 лет и более - 70.

(пункт "4" в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

4. Работнику аппарата суда один раз в полгода выплачивается денежное поощрение в размере ежемесячного денежного вознаграждения работника аппарата суда.
5. В соответствии с законодательством работнику аппарата суда могут выплачиваться премии и оказываться материальная помощь. Порядок выплаты премий и оказания материальной помощи работнику аппарата суда определяется Советом судей.

 

Глава 20. ФИНАНСИРОВАНИЕ СУДОВ

 

Статья 183. Финансовое обеспечение деятельности судов

 

1. Суды Республики Абхазия финансируются только за счет средств республиканского бюджета.
2. В республиканском бюджете ежегодно предусматривается выделение средств отдельными строками на обеспечение деятельности судов Республики Абхазия.

 

Статья 184. Особенности финансирования деятельности судов

 

1. Финансирование судов Республики Абхазия в процессе исполнения республиканского бюджета производится в полном объеме по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Уменьшение размера бюджетных средств, выделенных на финансирование судов Республики Абхазия в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, не более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия Совета судей.
3. Уменьшение размера бюджетных средств, выделенных на финансирование судов Республики Абхазия в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия Собрания судей.
4. Финансирование судов Республики Абхазия осуществляется ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содержание Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Если республиканский бюджет на текущий финансовый год не утвержден, суды Республики Абхазия финансируются ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на их содержание законом о республиканском бюджете на истекший год.

Указанные суммы перечисляются до 10-го числа текущего месяца.

5. Суды Республики Абхазия самостоятельно распоряжаются средствами, выделенными на обеспечение их деятельности, в соответствии с Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
6. Кабинет Министров Республики Абхазия разрабатывает проект республиканского бюджета в части финансирования судов во взаимодействии с председателями Конституционного суда, Верховного суда и Арбитражного суда.

 

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 21. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 185. Переходные положения

 

1. Полный состав Конституционного суда должен быть сформирован не позднее 1 июня 2017 года.

(часть 1 в ред. Конституционного закона от 24.01.2017 N 4352-с-V)

2. Конституционный суд после сформирования его полного состава в десятидневный срок избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря в порядке, установленном настоящим Конституционным законом.
3. Председатели судов, их заместители, судьи судов Республики Абхазия, избранные на должности до вступления в силу настоящего Конституционного закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
4. Совет судей, Квалификационная коллегия и Экзаменационная комиссия формируются в соответствии с настоящим Конституционным законом не позднее 3-х месяцев со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона.
5. Собрание судей в соответствии с настоящим Конституционным законом и в сроки, установленные частью 4 настоящей статьи:

1) утверждает Регламенты Собрания судей, Совета судей, Квалификационной коллегии, Экзаменационной комиссии и Кодекс судейской этики;

2) избирает судей в Совет судей, Квалификационную коллегию и Экзаменационную комиссию;

3) утверждает Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

6. Состав Совета судей формируется в сроки, установленные частью 4 настоящей статьи, за исключением судьи Конституционного суда, который избирается в Совет судей в течение месяца со дня сформирования Конституционного суда.
7. Совет судей и Квалификационная коллегия, сформированные до вступления в силу настоящего Конституционного закона, осуществляют свои полномочия до избрания (назначения) новых членов указанных органов судейского самоуправления.
8. Экзаменационная комиссия, сформированная до вступления в силу настоящего Конституционного закона, прекращает свои полномочия со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона.
9. Заявления, обращения, представления, документы и иные материалы, поступившие в Квалификационную коллегию до вступления в силу настоящего Конституционного закона, подлежат завершению производством в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона, при этом решения, принятые по этим заявлениям, обращениям, представлениям, документам и иным материалам, обжалуются в соответствии с настоящим Конституционным законом.
10. Решения экзаменационной комиссии о сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, принятые до вступления в силу настоящего Конституционного закона, действительны в течение 3-х лет со дня его сдачи.
11. Документы, в том числе архивы Совета судей, Квалификационной коллегии и Экзаменационной комиссии подлежат передаче вновь сформированным указанным органам судейского самоуправления.
12. Требования к техническим и программным средствам, используемым при формировании состава суда, при изготовлении процессуальных решений (документов) и иных документов в виде электронных документов, информационно-телекоммуникационным сетям, включая сеть Интернет, с использованием которых осуществляется передача электронных документов, определяются соответственно Конституционным судом, Верховным судом и Арбитражным судом.
13. Со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона в течение 3-х месяцев формируется Кассационная коллегия по административным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Республики Абхазия и Кассационная коллегия Арбитражного суда Республики Абхазия.

13.1. Установить, что со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона дела, находящиеся в производстве судов, не рассмотренные и не разрешенные до указанной даты, подлежат рассмотрению и разрешению с применением правил подсудности, установленных настоящим Конституционным законом.

(часть 13.1. введена Конституционным законом Республики Абхазия от 30.11.2016 N 4280-с-V)

14. До приведения законодательства Республики Абхазия в соответствие с настоящим Конституционным законом законы и иные нормативные правовые акты Республики Абхазия применяются в той части, в которой они не противоречат настоящему Конституционному закону.

 

Статья 186. Вступление в силу настоящего Конституционного закона

 

1. Настоящий Конституционный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений статей, для которых установлены иные сроки введения в действие.
2. Пункт 5 части 2 и часть 3 статьи 58, части 1 - 4 статьи 62, статья 64, пункт 2 части 1 статьи 67, пункт 2 части 1 статьи 69, пункт 2 части 1 статьи 78, пункт 2 части 2 статьи 79, части 1 - 5 статьи 80, статья 82, статья 83 вступают в силу с 1 июня 2016 года.
3. Порядок и сроки вступления в силу положений настоящего Конституционного закона, касающихся автоматизированной судебно-информационной системы, электронных документов, формирования состава суда с использованием автоматизированной судебно-информационной системы, фиксации судебного заседания с помощью видео-протоколирования, определяются Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия.

(часть 3 в ред. Конституционного закона Республики Абхазия от 04.11.2019 N 4832-с-VI)

 

Статья 187. Реализация положений настоящего Конституционного закона

 

Президенту Республики Абхазия и Кабинету Министров Республики Абхазия со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона принять меры, необходимые для реализации положений настоящего Конституционного закона.

 

Статья 188. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Абхазия

 

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона:

1) Конституционный закон Республики Абхазия от 13 августа 1996 года, N 291-с "О судоустройстве" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1996, N 6, ст. 101; 1997, N 7, ст. 62; 2000, N 12, ст. 4; 2006, N 24, ст. 21; 2007, N 31, ст. 116; 2012, N 43, ст. 38);

2) Конституционный закон Республики Абхазия от 3 июня 1997 года N 331-с-XIII "Об Арбитражном суде" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1997, N 7, ст. 20; 1998, N 9, ст. 6), за исключением статьей 12 и 13 настоящего Конституционного закона, которые действуют до 1 июня 2016 года;

3) Закон Республики Абхазия от 18 июня 1996 года, N 267-с "О статусе судей в Республике Абхазия" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1996, N 6, ст. 3; 1997, N 7, ст. 61, 2006, N 24, ст. 18; 2012, N 43, ст. 40);

4) Закон Республики Абхазия от 13 августа 1996 года, N 292-с "О Верховном суде" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1996, N 6, ст. 114; 2006, N 24, ст. 22; 2007, N 32, ст. 114; 2009, N 37, ст. 100; 2012, N 43, ст. 49), за исключением части 4 статьи 7, статьи 16, частей 1, 2, 3 статьи 22, абзаца 4 части 1 статьи 32, статьи 33 настоящего Закона, которые действуют до 1 июня 2016 года;

5) Закон Республики Абхазия от 22 мая 1998 года, N 423-с-XIII "О Военном суде" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1998, N 9, ст. 59; 2000, N 12, ст. 3; 2007, N 31, ст. 113; 2012, N 43, ст. 48);

6) Закон Республики Абхазия от 22 июля 1997 года, N 349-с-XIII "Об органах судейского сообщества в Республике Абхазия" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия 1997, N 7, ст. 63; 2006, N 24, ст. 4; 2009, N 38, ст. 89);

7) Закон Республики Абхазия "Об ответственности за неуважение к суду" 18 марта 1995 года, N 203-с (с изменениями от 10 января 2007 г., N 1556-с-XIV);

8) Постановление Народного Собрания Республики Абхазия от 14 апреля 2005 года, N 1014-с-XIV "О Положении о квалификационной коллегии судей Республики Абхазия";

9) Постановление Народного Собрания Республики Абхазия от 28 ноября 2003 года, N 831-с-XIV "О Положении об экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 2004, N 21, ст. 5);

10) Постановление Народного Собрания Республики Абхазия об утверждении Положения от 23 июня 1998 года, N 430-с-XIII "О порядке квалификационной аттестации судей и доплат за квалификационный класс и выслугу лет" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1998, N 9, ст. 79);

11) Постановление Народного Собрания Республики Абхазия об утверждении Положения от 23 июня 1998 года, N 429-с-XIII "О порядке присвоения классных чинов оперативным работникам аппаратов судов и выплаты надбавок за классный чин и выслугу лет" (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 1998, N 9, ст. 75).

 

Президент

Республики Абхазия

Р. ХАДЖИМБА

г. Сухум

15 июня 2015 года

N 3784-с-V

 

 

 

 

2017 год

 

Заседание Координационного совета  Международного союза юристов

22–23 марта, г. Москва, Российская Федерация

В Москве состоялось заседание Координационного совета Международного союза юристов. Судья Пилия Д. Э. принимала участие в заседании.

Рассматривались вопросы взаимодействия международных юридических организаций в целях реализации задачи создания и укрепления общего информационно-правового пространства стран СНГ. Обсуждались темы: «Президентская и парламентская формы правления в странах СНГ», «Права человека в изменяющемся мире», «Революционное и эволюционное нормообразование».

В работе съезда принимали участие 50 делегатов из государств постсоветского пространства.

 

VI Евразийский антикоррупционный форум

26–27 апреля, г. Москва, Российская Федерация.

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации при поддержке Счетной палаты Российской Федерации провел VI Евразийский антикоррупционный форум на тему «Социальный контроль как ключевой фактор противодействия коррупции».

Проведение ежегодного Евразийского антикоррупционного форума предусмотрено Национальным планом противодействия коррупции на 2016–2017 гг., утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147.

Работа форума направлена на осмысление актуальных теоретических и практических проблем обеспечения социального контроля в сфере противодействия коррупции, поиск новых идей, форм и эффективных способов институционализации антикоррупционного контроля со стороны общества в России и за рубежом.

Судья Пилия Д. Э. участвовала в работе секции «Конституционные ценности: тенденции к универсализму».

Международная конференция «Конституционное правосудие: доктрина и практика»

16 мая, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

• Конституционном Суде Российской Федерации собрались высокоранговые представители органов конституционного контроля из 40 стран, в том числе: Республика Абхазия, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Государство Израиль, Республика Казахстан, Республика Корея, Республика Панама, Португальская Республика, Республика Таджикистан, Королевство Таиланд и иные государства.

Республику Абхазия представляла судья Пилия Д. Э.

 

VII Петербургский международный юридический форум

16–21 мая, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Судья Пилия Д. Э. приняла участие в работе Петербургского Международного Юридического Форума (ПМЮФ), ежегодно проводимого при поддержке Президента Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации. За годы своего существования ПМЮФ стал ведущей мировой площадкой для обсуждения актуальных вопросов, стоящих перед современным международным юридическим сообществом.

В рамках Форума участники обсудили вопросы регулирования современных технологий и их влияния на развитие профессии, антимонопольного регулирования, финансовой и инвестиционной политики, российско-азиатского сотрудничества, регулирования рынка культурных ценностей.

На Форуме участвовало 3500 делегатов, среди которых: министры юстиции, Председатели и судьи Конституционных судов, руководители юридических общественных организаций, главы компаний и корпораций, руководители органов власти из 80 стран мира.

 

III Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства»

29–30 июня, г. Нижний Новгород, Российская Федерация

В Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского проведена III Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства».

В конференции приняли участие известные российские правоведы и юристы-практики, в докладах которых рассматривались проблемы модернизации системы государственного контроля и надзора, актуальные проблемы осуществления финансового и муниципального контроля, общественного контроля, прокурорского надзора. Кроме того, обсуждался международный опыт осуществления государственного контроля и надзора, актуальные проблемы соотношения контрольно-надзорной и юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти и проблемные вопросы осуществления отдельных видов государственного контроля и надзора в современной России.

Судья Пилия Д. Э. выступила с докладом на тему: «Деятельность органов конституционного контроля в обеспечении верховенства права».

 

 

Научно-практическая конференция, посвященная 80-летию профессора Побежимовой Н. И.

29 сентября, г. Москва, Российская Федерация

7В Российской Академии Народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) состоялась конференция на тему «Современные концепции административного права и процесса: теория и практика».

Судья Пилия Д. Э. принимала участие в конференции.

 

 

Конференция «Россия и ЕСПЧ: Право быть услышанным»

27 октября, г. Москва, Российская Федерация

Судья Пилия Д. Э. приняла участие в Конференции «Россия и ЕСПЧ: Право быть услышанным», организованной Центром международных и сравнительно-правовых исследований и LF Академией при поддержке Министерства юстиции Российской Федерации и Петербургского Международного Юридического Форума.

Конференция состояла из двух тематических сессий: «Применение Европейским судом по правам человека концепции «эффективного контроля»: правовые последствия применения и подходы иных международных органов» и «Международные стандарты и принципы обеспечения права на свободу выражения мнения в свете практики ЕСПЧ».

 

VII Московская юридическая неделя

21 ноября – 3 декабря, г. Москва, Российская Федерация

23 ноября в рамках VII Московской юридической недели прошла Международная научно-практическая конференция «Административная реформа: вчера, сегодня, завтра», организованная Московским государственным юридическим университетом им. О.Е. Кутафина (МГЮА) совместно с Национальной ассоциацией административистов.

Судья Пилия Д.Э. выступила с докладом: «Административная реформа и ее предпосылки на примере Республики Абхазия».

 

IV Юридический форум стран БРИКС

29 Ноября – 1 декабря, г. Москва, Российская Федерация

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в работе IV Юридического форума стран БРИКС, организованного Ассоциацией юристов России. Форум проводится с 2014 года и является открытой постоянной платформой для юридического сотрудничества и профессионального обмена опытом и идеями между юристами стран БРИКС, содействия «юридической дипломатии», сближения юридических сообществ стран БРИКС, обмена юридической теорией и практикой, использования права в качестве инструмента экономического сотрудничества и социального развития отдельных стран, упрочения верховенства закона и совершенствования международного права, развития юридической профессии, налаживания всестороннего сотрудничества с международными юридическими институтами.

В форуме приняли участие: Ассоциация юристов России, Бразильская ассоциация адвокатов, Ассоциация адвокатов Индии, Ки-тайское юридическое общество, Восточно-китайский университет политологии и права, Юридическое общество Южной Африки и Университет Кейптауна.

 

IV Международный конгресс сравнительного правоведения «Пространство и время в международном и национальном праве»

2 декабря, г. Москва, Российская Федерация

Конгресс был организован Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации совместно с Европейской комиссией за демократию через право (Венецианской комиссией).

В работе Конгресса приняли участие государственные деятели и представители ведущих научных и образовательных центров Республики Абхазия, Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Соединённых Штатов Америки, Китайской Народной Республики, Федеративной Республики Германия, Финляндской Республики и других государств.

Республику Абхазия представляла судья Пилия Д. Э.

 

 

2018 год

 

Заседание Координационного совета Международного союза юристов

23 марта, г. Москва, Российская Федерация

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в очередном заседании Координационного совета Международного союза юристов.

Приоритетом деятельности Международного союза юристов является содействие сближению и унификации национальных законодательств, а также создание условий для суверенного развития и взаимодействия независимых государств.

В заседании приняли участие представители общественных объединений юристов 14 стран, в том числе: Республики Абхазия, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Сербия.

 

VII Евразийский антикоррупционный форум

25 апреля, г. Москва, Российская Федерация

Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации проведен VII Евразийский антикоррупционный форум на тему «Конфликт интересов: право и этика».

В мероприятии традиционно принимают участие руководители федеральных государственных органов, представители международных организаций, ведущих зарубежных и отечественных научных и образовательных центров, общественных и экспертных организаций, бизнес-структур.

Судья Пилия Д.Э. выступила с докладом: «Конституционно-ценностные ориентиры борьбы с коррупцией».

 

VIII Петербургский Международный Юридический Форум

14–19 мая, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Петербургский Международный Юридический Форум (ПМЮФ) – уникальное международное событие, объединяющее ведущих специалистов в области права. В работе Форума приняли участие свыше 4 500 участников.

Впервые на Форуме собрались представители из рекордного количества стран со всех континентов – 90 стран.

Основная цель проведения мероприятия – модернизация права с учетом лучшего опыта зарубежного нормотворчества и правоприменения, глобализации права, содействие развитию современной юридической науки и юридического образования в мире.

14 мая в рамках Форума Конституционный Суд Российской Федерации провел Международную конференцию «Конституция в эпоху глобальных перемен и задачи конституционного контроля». Заместитель Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Ходжашвили Л.П. выступила с докладом на заседании конференции. В работе конференции приняла участие и судья Пилия Д.Э.

 

Международная конференция «Конституция в эпоху глобальных перемен и задачи конституционного контроля»

15 мая, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в Международной конференции «Конституция в эпоху глобальных перемен и задачи конституционного контроля». В ходе конференции рассматривались вопросы улучшения взаимодействия правовых систем и создания единого подхода к решению проблем развития права в условиях глобализации.

В рамках конференции выступили Председатель Конституционного суда Российской Федерации, председатели, заместители председателей и судьи Конституционных судов, а также руководители органов конституционного контроля 40 стран мира, министр юстиции Российской Федерации, руководство Европейской Ко миссии за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссии), председатель и заместитель председателя Комитета по экономическим, социальным и культурным правам Организации объединенных нации.

 

2–8 августа, г. Майкоп, Республика Адыгея, Российская Федерация

Рабочий визит Председателя и заместителя Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А. и Ходжашвили Л.П. в Конституционный суд Республики Адыгея. Были проведены встречи с Председателем Конституционного суда Республики Адыгея Тлехатуком А.К., судьей Биржевым З.Р. и сотрудниками Аппарата Конституционного суда Республики Адыгея.

Обсуждались актуальные вопросы развития конституционализма и конституционной юрисдикции в Республике Абхазия и Республике Адыгея.

 

15–21 сентября, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, Российская Федерация

Председатель Конституционного суда Республики Абхазия Н. А. Тания и судья-секретарь Конституционного суда Республики Абхазия Р.К. Пантия пребывали с рабочим визитом в Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания.

В ходе встречи Председатель Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания Кесаев С.М. поделился с абхазскими коллегами своим опытом в области конституционного судопроизводства.

 

Заседание Общего собрания членов Ассоциации юридического образования

28 сентября, г. Москва, Российская Федерация

Судья Пилия Д. Э. приняла участие в торжественном заседании Ассоциации юридического образования (АЮРО), посвященного юбилейной дате – 10 лет с момента создания Ассоциации.

В мероприятии приняли участие представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, руководители образовательных организаций высшего образования – членов АЮРО, руководители юридических факультетов вузов России, юридических школ, представители юридического сообщества, ученые и специалисты в области права.

 

Рабочий визит Конституционного суда Республики Абхазия в Конституционный Суд Российской Федерации в Санкт-Петербург

8–11 октября, Санкт-Петербург, Российская Федерация

В начале визита прошла официальная встреча судей Конституционного суда Республики Абхазия и Конституционного Суда Российской Федерации. Во время встречи Председатель Конституционного Суда Российской Федерации Зорькин В.Д., приветствуя абхазскую делегацию во главе с Председателем Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А., рассказал о деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: о проблемах конституционного судопроизводства, результатах деятельности, о состоянии конституционного контроля, о возможных аспектах взаимоотношений Конституционного суда Республики Абхазия и Конституционного Суда Российской Федерации. В ответном слове Председатель Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А. отметил роль России в становлении абхазского государства, рассказал о деятельности Конституционного суда Республики Абхазия поблагодарил Зорькина В.Д. за организацию первого рабочего визита в Конституционного Суда Российской Федерации на высоком между-народном уровне. После окончания официальной части с судьями руководителями Аппарата и Секретариата, начальниками подразделений Конституционного Суда Российской Федерации были проведены плодотворные практические обсуждения по отдельным вопросам, интересующим абхазскую делегацию. Весь визит проходил в теплой дружеской атмосфере. Отмечалась искренняя заинтересованность Конституционного Суда Российской Федерации в вопросах организации работы Конституционного суда Республики Абхазия, в делах и проблемах нашего государства. Со стороны Конституционного суда Российской Федерации были даны заверения по оказанию, в случае необходимости, Конституционному суду Республики Абхазия практической и теоретической помощи. Для делегации была организована культурная программа с посещением Эрмитажа, Михайловского театра оперы и балета, экскурсия по Санкт-Петербургу с посещением достопримечательных мест северной столицы России.

 

Международная научно-практическая конференция «Гражданин. Выборы. Власть», посвященная 25-летию Конституции Российской Федерации

17–20 октября, г. Пятигорск, Российская Федерация

Председатель Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А. принял участие в юбилейной конференции в Пяти-горском государственном университете по приглашению Тхабисимовой Л.А. – заместителя директора по научной работе Юридического института Пятигорского государственного университета, директора Северо-Кавказского центра избирательного права и процесса, руководителя Северо-Кавказского научно-образовательного центра политико-правовых проблем, академика АМАН, профессора, доктора юридических наук.

Судья Тания Н. А. выступил с поздравительным адресом и докладом.

 

«VII Международный молодежный юридический форум «Экстремизму-отпор!»

22–24 ноября, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, Российская Федерация

Судья Бигуаа А.З. приняла участие в работе VII Международного молодежного юридического форума «Экстремизму – отпор!», выступив с докладом «Проблема молодежного экстремизма в современном обществе». Участников мероприятия приветствовал Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Тускаев Т.Р.

В работе форума приняли участие представители научного сообщества, профильных министерств, представители духовенства Русской Православной Церкви, Духовного управления мусульман Республики Северная Осетия – Алания, делегаты из Республики Абхазия, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Адыгея, Москвы, Ставропольского края Российской Федерации и других регионов России.

В ходе конференции осуществлялась работа по секциям, состоялась презентация докладов о перспективах развития законодательств государств в сфере профилактики и противодействия экстремизму, обсуждались проблемы правового нигилизма и формирования правосознания в молодежной среде.

 

 

2019 год

 

ХII Международная научно-практическая конференция, посвященная памяти Юрия Марковича Козлова

14 февраля, г. Москва, Российская Федерация

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в XII Международной научно-практической конференции «Административно-правовые отношения», посвященной памяти выдающегося ученого-административиста, доктора юридических наук, профессора Козлова Ю.М. организованной Московским государственным юридическим университетом им. О.Е. Кутафина (МГЮА).

В работе конференции приняли участие более 100 ученых, преподавателей, практических работников из различных регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.

 

4–9 апреля, г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика, Российская Федерация

Делегация Конституционного суда Республики Абхазия посетила с дружественным визитом Конституционный суд Кабардино-Балкарской Республики с целью ознакомления с работой Конституционного суда Кабардино-Балкарской Республики и обмена опытом в области конституционного судопроизводства.

Члены делегации – Председатель Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А., руководитель Аппарата Конституционного суда Республики Абхазия Акаба Г.Н., начальник отдела делопроизводства Конституционного суда Республики Абхазия Ардзинба В.В., – провели встречу с Председателем Конституционного суда Кабардино-Балкарской Республики Гиляховым А.С., заместителем Председателя Кетовым Ю.М., судьями Адамовым Г.Н. и Мисроковым З.Х.

 

IX Петербургский Международный Юридический Форум (ПМЮФ)

14–18 мая, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н. А. и судья Конституционного суда Республики Абхазия Пилия Д. Э., принимали участие в двух масштабных мероприятиях: IX Петербургском Международном Юридическом Форуме (ПМЮФ) – «Право как искусство» и конференции Конституционного Суда Российской Федерации – «Конституционная идентичность и универсальные ценности: искусство соразмерности».

За годы своего существования Форум стал ведущей мировой площадкой для обсуждения актуальных юридических вопросов в контексте глобальных социально-экономических проблем.

В конференции Конституционного Суда Российской Федерации принимали участие 120 руководителей и судей органов конституционного контроля из 40 стран мира. В ходе конференции были подняты вопросы, касающиеся конституционных и универсальных ценностей, конституционной идентичности и европейского права, поиска баланса между нормами национального и международного права и другие актуальные темы.

Петербургский Международный Юридический Форум является крупнейшей в мире площадкой, объединяющей ведущих юристов различных специализаций, правовых школ и систем. В этом году в мероприятиях Форума присутствовало более пяти тысяч участников из 90 стран.

15 мая судьи Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А. и Пилия Д.Э. приняли участие в Пленарном заседании «Право как искусство» при участии Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, состоявшемся в Главном штабе Государственного Эрмитажа.

Важнейшим событием Форума является ежегодная церемония вручения Премии в области частного права. Эта награда подтверждает академический уровень лауреатов, а представленные научные идеи имеют фундаментальное общемировое значение, не имеющее аналогов, как в России, так и за рубежом.

Форум является одной из площадок для налаживания международных связей. Так, чувство особой гордости вызывает развивающийся флаг на Дворцовой площади Санкт-Петербурга, ведь это является признанием результатов труда юристов нашей страны.

 

 

Международный форум «Северный Кавказ: публичная власть и гражданское общество»

16–18 мая, г. Пятигорск, Российская Федерация

Судья Бигуаа А. З. по приглашению директора Северо-Кавказского института-филиала Российской Академии Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), члена Общественной палаты Российской Федерации Тлисовой А.Б. приняла участие в качестве эксперта по конституционному праву в работе Международного форума «Северный Кавказ: публичная власть и гражданское общество».

В ходе работы форума обсуждались вопросы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, науки и бизнеса в сфере определения приоритета развития страны в целом и ее геостратегического региона – Северного Кавказа.

 

VII съезд Международного союза юристов, посвященный 30-летию организации

27–28 сентября, г. Москва, Российская Федерация

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в работе VII съезда Международного союза юристов, посвященного 30-летию организации.

Одной из главных задач Международного союза юристов является проведение целенаправленной работы по развитию международного сотрудничества юридических сообществ разных стран.

В мероприятии приняли участие член Президиума Ассоциации, заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации Федоров А.В., председатель Совета Московского регионального отделения Ассоциации, проректор МГУ им. М.В. Ломоносова Вайпан В.А., глава Комиссии АЮР по спортивному праву С. В. и др.

 

 

XIV Международная научно-практическая конференция «Теория и практика административного права и процесса»

3–5 октября, Краснодарский край, пос. Небуг, Российская Федерация

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в работе XIV Международной научно-практической конференции «Теория и практика административного права и процесса», посвященной памяти профессора Сорокина В.Д. (Небугские чтения). Пилия Д.Э. представила доклад на тему: «Вопросы административно-правового статуса Аппарата Кабинета министров Республики Абхазия».

 

Совместная ХХ Международная научно-практическая конференция

26–30 ноября, г. Москва, Российская Федерация

В рамках Х Московской юридической недели и ХVII Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» состоялась совместная ХХ Международная научно-практическая конференция.

Судья Пилия Д.Э. приняла участие в работе секции административного права, организованной кафедрой административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Национальной ассоциацией административистов. Было представлено свыше 90 докладов.

Пилия Д.Э. представила доклад на тему: «Некоторые процедурные вопросы регулирования служебных отношений в Республике Абхазия».

 

VIII Московская юридическая неделя права

27 ноября – 7 декабря, г. Москва, Российская Федерация

В рамках VIII Московской юридической недели, посвященной 25-летию принятия Конституции Российской Федерации, судья Пилия Д. Э. приняла участие в работе секции административного права и процесса «Система и структура исполнительной власти: новые подходы», представив доклад на тему: «Система исполнительной власти и государственного управления Республики Абхазия: проблемы соотношения и правового регулирования».

XIII Международная научно-практическая конференция «Конституция и конституционная законность»

6 декабря, г. Владикавказ, Республика Северная Осетия-Алания, Российская Федерация.

Председатель Конституционного суда Республики Абхазия Тания Н.А. и судья-секретарь Конституционного суда Республики Абхазия Пантия Р.К. приняли участие в работе XIII Международной научно-практической конференции «Конституция и конституционная законность», посвященной 25-летию Конституции Республики Северная Осетия – Алания.

Тания Н.А. представил доклад «Актуальные проблемы деятельности органов конституционного правосудия как способа укрепления конституционной законности».

Конституционный суд Республики Абхазия и предпосылки его создания

  Конституция является основным законом государства и общества. Такое ее положение связано с тем, что конституционные нормы регламентируют наиболее важные общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти. В них определяются правовое положение личности, форма правления и государственного устройства, система государственных органов и порядок их формирования и взаимоотношения между собой.

2020 г.

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности правовых актов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия – Постановления «Об утверждении результатов тайного голосования об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года №4560-с-VI, Постановления «Об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года №4561-с-VI».

 

 

город Сухум                                                                                                                          2 апреля 2020 года

 

 

  Конституционный суд Республики Абхазия в составе председательствующего – Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Н.А. Тания, заместителя Председателя Л.П. Ходжашвили и судьи-секретаря Р.К. Пантия рассмотрел вопрос о принятии к рассмотрению запроса судьи Верховного суда Республики Абхазия Квициния М.З. о проверке конституционности правовых актов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия – Постановления «Об утверждении результатов тайного голосования об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года №4560-с-VI, Постановления «Об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года №4561-с-VI».

  Заслушав в судебном заседании Заключение судьи-докладчика Р.К. Пантия, проводившего в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» предварительное изучение запроса судьи Верховного суда Республики Абхазия Квициния М.З., Конституционный суд Республики Абхазия

установил:

1. Поводом для обращения с запросом в Конституционный суд Республики Абхазия судьи Верховного суда Республики Абхазия Квициния М.З. стало удовлетворение ходатайства группы депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Табагуа Б.И., Дбар Д.С., Хагуш Ю.Л., Айба Б.Э., Лолуа Р.В. о проверке соответствия Конституции Республики Абхазия правовых актов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия:

– Постановления «Об утверждении результатов тайного голосования об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года № 4560-с-VI;

– Постановления «Об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года №4561-с-VI».

2. Конституционный суд Республики Абхазия отмечает, что одним из принципов рассмотрения вопроса о допустимости запроса – является необходимость четкого соблюдения Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции». В статьях 100-103 указанного Кодекса сформулированы условия, которым должен удовлетворять запрос суда, в соответствии с которым может быть допустимым для рассмотрения Конституционным судом Республики Абхазия. Речь идет о проверке конституционности именно Закона на основании собственного вывода и убежденности суда о его неконституционности, который применен или подлежит применению судом при разрешении дела, а не подзаконного акта.

  Ранее Конституционный суд Республики Абхазия рассматривал жалобу заявителей Табагуа Б.И., Дбар Д.С., Хагуш Б.Э., Айба Б.Э., Лолуа Р.В. – депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия на нарушение конституционных прав и свобод гражданина по вопросу неправильного подсчета голосов при исчислении квалифицированного большинства от общего числа депутатов Парламента Республики Абхазия при избрании Бигуаа А.З. судьей Конституционного суда Республики Абхазия.

  Из жалобы следовало, что поводом для обращения в Конституционный суд Республики Абхазия явилась правовая неопределенность, содержащаяся в части 1 статьи 112 Конституционного Закона Республики Абхазия «О судебной власти», где содержится норма о необходимости наличия квалифицированного большинства от общего количества депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия при избрании судьи Конституционного суда.

  Решением Конституционного суда Республики Абхазия №03-ОКС от 18 марта 2019 года было отказано в принятии к рассмотрению данной жалобы, поскольку она не отвечала требованиям Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный суд Республики Абхазия признается допустимой. При этом в Определении об отказе в рассмотрении жалобы Конституционный суд Республики Абхазия указал на то, что подробный порядок голосования и принятия решений предусмотрен главой 10 Регламента Народного Собрания Республики Абхазия и, учитывая, что порядок подсчета голосов и определение наличия или отсутствия квалифицированного большинства при принятии решений относится к процедурным вопросам, в связи с чем конкретное определение квалифицированного большинства должно быть отнесено к целям и задачам Регламента Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, и что это не является предметом Конституционного судопроизводства. Несмотря на это, правовая позиция Конституционного суда Республики Абхазия по разрешению возникшей правовой ситуации Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия была оставлена без соответствующего реагирования.

  В соответствии со статьей 39 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» Конституционный суд Республики Абхазия принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному суду; обращение в соответствии с требованиями указанного Кодекса не является допустимым.

  Исходя из изложенного, Конституционный суд Республики Абхазия не может рассмотреть запрос судьи Верховного суда Республики Абхазия, как в силу упомянутой нормы статьи 39 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», так и в силу его несоответствия требованиям указанного Кодекса о допустимости такого запроса.

  Вместе с тем, споры по данному вопросу и соответствующие обращения по этому поводу со стороны заявителей в Конституционный и Верховный суды Республики Абхазия продолжаются более 2-х лет, и этот вопрос не находит своего разрешения.

  Кроме того, Конституционный суд Республики Абхазия констатирует, что ранее в практике работы законодательного органа власти – Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия имело место принятие Конституционного Закона Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия «О государственной защите жизни матери и нерожденного ребенка» №4067-с-V от 29 марта 2016 года 23 голосами от общего числа депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.

  В этой связи, Конституционный суд Республики Абхазия отмечает, что в существующей юридической практике порядок подведения итогов голосования – это установленный соответствующим законодательством порядок подсчета и подведения итогов голосования, который дает законную возможность принять необходимое решение и является основанием для признания такого решения легитимным. Итоги подсчета голосов в своем арифметическом выражении могут отличаться от юридически установленного числа. При этом при исчислении процентного соотношения могут применяться общие правила математического округления показателей, не имеющих юридических последствий, и не округляются числа в случаях, когда применение правил математического округления может исказить юридически значимую информацию и  повлиять на результат.

  Как видно из подсчета голосов по определению квалифицированного большинства, производившимся авторами обращения – группой депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия путем математического подсчета, если исходить из количества депутатов – 35, то для наличия квалифицированного большинства, необходимого для принятия решения (две трети), достаточно 23,3 голоса.

  Следовательно, учитывая невозможность принятия решений, необходимых двумя третями голосов от числа 35 депутатов на основе такого принципа, а также исходя из собственных убеждений, основанных на всестороннем рассмотрении всех обстоятельств дела, руководствуясь исключительно Конституцией Республики Абхазия, Конституционный суд Республики Абхазия считает необходимым принять за основу наличие квалифицированного большинства в 24 голоса от общего числа депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия.

  Вместе с тем, необходимо учесть, что оспариваемые решения Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия: Постановление «Об утверждении результатов тайного голосования об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года № 4560-с-VI, Постановление «Об избрании Бигуаа А.З. на должность судьи Конституционного суда Республики Абхазия» от 12 февраля 2018 года №4561-с-VI», Конституционный Закон Республики Абхазия о поправке к Конституции Республики Абхазия «О государственной защите жизни матери и нерожденного ребенка» №4067-с-V от 29 марта 2016 года уже давно вступили в законную силу, и в соответствии со статьями 25 и 35 Конституции Республики Абхазия не имеют обратной силы, а ограничения прав и свобод человека и гражданина могут вводиться только Конституционным Законом при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения общественного порядка и безопасности. Пересмотр этих решений недопустим.

  На основании изложенного и руководствуясь статьей 46 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти», статьями 33, 39 и 100 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», частью 4 статьи 14 главы III Регламента Конституционного суда Республики Абхазия, Конституционный суд Республики Абхазия

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению запрос судьи Верховного суда Республики Абхазия Квициния М.З., поскольку он не отвечает требованиям Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», в соответствии с которыми запрос в Конституционный суд Республики Абхазия признается допустимым.
2. В соответствии с конституционно-правовым смыслом статьи 44 Конституции Республики Абхазия и исключения в дальнейшем любого иного ее истолкования в правоприменительной практике, «квалифицированное большинство голосов двух третей от общего числа депутатов Парламента» следует понимать как 24 депутатских голоса.
3. Принятые решения Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия в соответствии с иным порядком подведения итогов голосования (23 голосами от общего числа депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия), пересмотру в связи с данным Определением не подлежат.
4. Определение Конституционного суда Республики Абхазия по запросу судьи Верховного суда Республики Абхазия окончательно и обжалованию не подлежит.
5. Настоящее Определение подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Конституционного суда Республики Абхазия.

 

 

 

Председатель                                                                                                                                         Н.А. Тания

 

Заместитель Председателя                                                                                                     Л.П. Ходжашвили

 

Судья-секретарь                                                                                                                                   Р.К. Пантия

 

 

 

№01–ОКС

 

 

 

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зарандия И.Ч. на нарушение конституционных прав и свобод гражданина

 

город Сухум                                                                                                                          3 декабря 2019 года

 

  Конституционный суд Республики Абхазия в составе председательствующего – Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Н.А. Тания, заместителя Председателя Л.П. Ходжашвили, судьи-секретаря Р.К. Пантия и судьи А. З. Бигуаа рассмотрел вопрос о принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зарандия И. Ч. «на нарушение конституционных прав и свобод гражданина» и проверке конституционности положения части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия.

  Заслушав в судебном заседании заключение судьи-докладчика Р.К. Пантия, проводившего в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» предварительное изучение жалобы гражданина Зарандия И. Ч. «на нарушение конституционных прав и свобод гражданина», Конституционный суд Республики Абхазия

установил:

1. Гражданин Зарандия Иван Чантович обратился в Конституционный суд Республики Абхазия с жалобой на нарушение своих конституционных прав в результате применения в отношении него нормы части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия.

  По мнению заявителя, примененное в отношении него Постановление судьи Верховного суда Республики Абхазия М.С. Цушба, выявило правовую неопределенность в вопросе соответствия Конституции Республики Абхазия нормы части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия «…либо они могут быть подвергнуты судебному штрафу в порядке, установленном статьями 116, 117 Кодекса», так как, по его утверждению, «статья 110  УПК Республики Абхазия не включает адвоката, как субъекта, на которого может быть наложено денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей».

  Правовая позиция заявителя, на которой основывается его обращение в Конституционный суд Республики Абхазия, заключается в следующих аргументах.

  Адвокат, будучи независимым профессиональным субъектом среди участников судопроизводства, на которого возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод граждан, реализует их права на получение квалифицированной юридической помощи и на судебную защиту. В своей деятельности адвокат руководствуется нормами действующего законодательства Республики Абхазия, в том числе и Законом Республики Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия», который подробно регламентирует его права и обязанности, правила поведения и меру ответственности. В соответствии со статьей 18 указанного закона запрещается вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую согласно законодательству, либо препятствование этой деятельности. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение при осуществлении им адвокатской деятельности, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

  По мнению заявителя, применение судом нормы статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия – штрафа в размере 30 тысяч рублей за нарушение порядка в судебном заседании противоречит статье 110 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия. Данная статья не включает адвоката как субъекта, на которого может быть наложено денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей. Суд вопреки требованиям закона самостоятельно расширил круг участников уголовного судопроизводства, предусмотренный частью 2 статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия и, применив часть 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, подверг его штрафу в виде денежного взыскания. По мнению заявителя, статья 110 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия содержит исчерпывающий перечень участников, подлежащих процессуальному принуждению, и расширительному толкованию не подлежит.

  Кроме того, автор считает, что наличие указания в части 2 статьи 258 УПК РА в виде «…либо они могут быть подвергнуты судебному штрафу в порядке, установленном статьями 116, 117 УПК РА…» нарушает основной конституционный принцип, закрепленный в статье 72 Конституции Республики Абхазия и в статье 26 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти» – принцип состязательности, что исключает преследование адвоката. Адвокат подлежит ответственности только по части 2 статьи 18 Закона Республики Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия», и, соответственно, не может быть привлечен к ответственности дважды. Следовательно, правила УПК РА противоречат Конституции Республики Абхазия.

  Также, заявитель считает, что применение к адвокату такой меры процессуального воздействия, как денежный штраф противоречит и другим положениям Конституции Республики Абхазия, а именно статье 11, которая признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах, других общепризнанных международно-правовых актах. Согласно статье 35 Конституции Республики Абхазия ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия.

  В связи с изложенным, автор находит действие части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия в той части, где предусмотрена ответственность адвоката в качестве меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании в виде судебного штрафа, противоречащим вышеприведенным нормам Конституции Республики Абхазия. Заявитель обращает внимание на те нарушения указанных положений Конституции Республики Абхазия, которые содержатся в части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, которые «нивелируют базовые принципы, фактически занимая позицию одной из сторон и это нарушает принцип состязательности, свидетельствуя о пристрастности суда, что влечет утрату доверия к суду и не будет способствовать вынесению законного и справедливого решения, умаляет права адвоката, как представителя гражданского общества». Также заявитель считает, что сохранение указанной нормы Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия создает правовые предпосылки и условия, при которых адвокат становится зависимым от государственного воздействия, что будет негативно отражаться на квалифицированной юридической помощи и судебной защите. Адвокат может быть подвергнут мерам государственного принуждения только лишь в случае совершения им уголовно-наказуемого деяния.

2. Оценивая правовую позицию заявителя Зарандия И.Ч. во всей совокупности его доводов, Конституционный суд приходит к следующим выводам.

  Статус адвоката и его правовое положение определяются статьей 6 Закона Республики Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия», процессуальное положение адвоката в уголовном судопроизводстве регламентируется статьями 49 – 53 главы 7 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия. Согласно указанным нормам, адвокат это лицо, осуществляющее защиту прав и интересов граждан, оказывающее им юридическую помощь по обеспечению доступа к правосудию. Для реализации своих задач законодательство Республики Абхазия наделило адвоката широкими полномочиями как независимого профессионального советника по правовым вопросам.

  Статья 18 Закона Республики Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия» гарантирует независимость адвоката и не допускает вмешательство в его деятельность, либо препятствование этой деятельности.

  Как выше указано, гражданин Зарандия И.Ч. ставит вопрос о неконституционности части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, а именно, о ее несоответствии статьям 11, 21, 35 и 72 Конституции Республики Абхазия.

  Как видно из положений статьи 11 Конституции Республики Абхазия, Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, других общепризнанных международно-правовых актах. В соответствии с этими международными актами каждый человек имеет право на справедливое судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом, а адвокат имеет право на свободу выражения мнения.

  Статья 21 Конституции Республики Абхазия гарантирует каждому человеку государственную и судебную защиту его прав и свобод. Из положений статьи 35 Конституции Республики Абхазия видно, что ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия. Отдельные ограничения прав и свобод могут вводиться только конституционными законами при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения. Как следует из статьи 72 Конституции Республики Абхазия, разбирательство во всех судах открытое, за исключением случаев установленных законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

  В вышеприведенных положениях Конституции Республики Абхазия провозглашаются и гарантируются основные принципы прав и свобод человека и гражданина, право на судебную защиту как гарантию того, что в Республике Абхазия не могут быть изданы законы, отменяющие или умаляющие права и свободы, гарантирующие открытое судебное разбирательство на основе конституционных принципов состязательности и равноправия сторон. Именно к этим положениям Конституции Республики Абхазия обращены доводы автора жалобы адвоката Зарандия И.Ч., которыми он обосновывает свою правовую позицию. Однако, в вышеприведенных статьях Конституции Республики Абхазия ни прямо, ни косвенно не содержится каких-либо иных положений, помимо основополагающих принципов прав и свобод человека и гражданина, доступу к правосудию, которое осуществляется на основе конституционных принципов состязательности и равноправия сторон.

  Конкретные права и обязанности, ответственность адвоката в его профессиональной деятельности устанавливаются Законом Республики Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия», соответствующими статьями Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, действующими в порядке уголовно-процессуального судопроизводства.

  Из содержания жалобы Зарандия И.Ч. видно, что ее автор в обоснование своих доводов, помимо статей Конституции, обращается к статье 18 Закона Республике Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия» (гарантии независимости адвоката), согласно которой адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им мнение при осуществлении адвокатской деятельности, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

  По мнению автора жалобы, незаконное Постановление судьи Верховного суда Республики Абхазия о наложении штрафа №2-2 от 15 августа 2019 года в порядке части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия свидетельствует о неконституционной природе данной статьи уголовно-процессуального законодательства Республики Абхазия.

  Между тем, как видно из части 2 статьи 18 Закона Республики Абхазия «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Республике Абхазия», адвокат не может быть привлечен к ответственности за мнение, выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности, а не за допущенное им нарушение порядка судебного заседания, как это имело место в суде первой инстанции Верховного суда Республики Абхазия.

  Вместе с тем Конституционный суд отмечает, что доводы автора жалобы о несоответствии части 2 статьи 258 УПК Республики Абхазия положениям статей 110, 116, 117 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия не могут быть предметом суждения Конституционного суда, так как в данном случае речь не идет о конституционности статей 110, 116, 117 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, а автор жалобы не оспаривает положения этих статей Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия по отношению к положениям Конституции Республики Абхазия. В данном же случае Конституционный суд Республики Абхазия не может вторгаться в компетенцию судов общей юрисдикции, что противоречило бы требованиям части 4 статьи 46 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти» и части 3 статьи 3 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции».

  Таким образом, анализируя вышеизложенное, Конституционный суд Республики Абхазия пришел к выводу о том, что в рассматриваемой жалобе не приведены законные доводы о неконституционности положений части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия по отношению к статьям 11, 21, 35 и 72 Конституции Республики Абхазия. При этом Конституционный суд Республики Абхазия отмечает, что каждый гражданин вправе обратиться в Конституционный суд с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом, и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, нарушаются его конституционные права и свободы.

  Часть 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия направлена на обеспечение надлежащего осуществления правосудия по уголовным делам и пресечение нарушений установленного в судебном заседании порядка сторонами процесса. Допуская применение судебного штрафа в качестве меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании, данная норма закона не лишает стороны реализовывать свои процессуальные права в пределах определенных законом, отстаивать в суде свою правовую позицию, адвокатам осуществлять защиту интересов своих доверителей в установленных законом процессуальных формах, а исключает лишь возможность злоупотребления своими правами сторонами процесса. Такого рода законодательные нормы не противоречат смыслу статьи 34 Конституции Республики Абхазия, согласно которой перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, общепризнанных международными правовыми актами. Поэтому осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц, и этим закон обеспечивает осуществление правосудия и защиту прав и законных интересов других участников процесса и как таковой не может расцениваться как недопустимое ограничение конституционных прав человека.

  Данные меры призваны защитить не только судей, но и всех добросовестных участников судебного процесса, они предполагают справедливое судебное разбирательство и не могут рассматриваться как нарушение при реализации конституционного принципа равенства возможностей сторон.

  Основным доводом рассматриваемой жалобы является то, что применение в уголовном судопроизводстве части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия нарушается один из основополагающих принципов конституционного судопроизводства – состязательность сторон. По мнению автора жалобы, это ставит в неравное положение сторону защиты чем нарушается принцип состязательности сторон в уголовном судопроизводстве. Однако заявитель, очевидно, не принял во внимание тот факт, что применение судебных штрафов судом осуществляется, как в отношении защитника, так и в отношении обвинителя, что исключает довод о неравном положении сторон.

  Уважение к суду, как органу государственной власти, должно быть неукоснительным и безусловным, а демонстрация неуважения к суду – путь тупиковый, противоречащий задаче построения правового государства, закону и профессиональной морали, и такая правовая позиция основана на Конституции и законах Республики Абхазия.

  Таким образом, Конституционный суд Республики Абхазия находит, что оспариваемая автором жалобы часть 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия не нарушает его конституционных прав. Что же касается законности и обоснованности применения судом общей юрисдикции этой нормы Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, то такая проверка в компетенцию Конституционного суда Республики Абхазия не входит.

  В связи с изложенным, Конституционный суд Республики Абхазия, изучив жалобу Зарандия И.Ч. и приложенные к ней материалы, не находит основания для принятия его жалобы к рассмотрению.

  Руководствуясь статьей 49 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти», пунктом 2 части 1 статьи 39, частью 1 статьи 77 и статьей 96 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», Конституционный суд Республики Абхазия

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зарандия Ивана Чантовича, поскольку она не отвечает требованиям Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», в соответствии с которым жалоба в Конституционный суд Республики Абхазия признается допустимой.
2. Определение Конституционного суда Республики Абхазия по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
3. В соответствии с частью 4 статьи 35 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» госпошлина подлежит возвращению заявителю.
4. Настоящее Определение подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Конституционного суда Республики Абхазия.

 

 

 

 

 

Председательствующий                                                                                             Н.А. Тания

 

 

Заместитель Председателя

Конституционного суда

Республики Абхазия                                                                                                  Л.П. Ходжашвили

 

 

Судья-секретарь

Конституционного суда

Республики Абхазия                                                                                                  Р.К. Пантия

 

 

Судья

Конституционного суда

Республики Абхазия                                                                                                  А.З. Бигуаа

 

 

 

Конституционный суд

Республики Абхазия

№06–ОКС

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 

 

по делу №10/Ж об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Аргун Лейлы Николаевны по вопросу конституционности части 7 статьи 7 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» 

 

 

город Сухум                                                                                                                  23 сентября  2019 года 

 

 

  Конституционный суд Республики Абхазия в составе председательствующего – Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Н.А. Тания, судьи-секретаря Р.К. Пантия, судей А.З. Бигуаа и Д.Э. Пилия рассмотрел вопрос о принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод гражданина Республики Абхазия по вопросу конституционности положения части 7 статьи 7 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV. 

  Заслушав в судебном заседании заключение судьи-докладчика Д.Э. Пилия, проводившей в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» предварительное изучение обращения, Конституционный суд Республики Абхазия 

установил: 

  В своей жалобе в Конституционный суд Республики Абхазия гражданка Аргун Лейла Николаевна оспаривает конституционность примененной нормы при рассмотрении ее дела судами общей юрисдикции части 7 статьи 7 Конституционного закона  Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV. Как следует из представленных материалов, в октябре  2016 года Аргун Лейла Николаевна была освобождена от занимаемой должности начальника Управления пенсий и пособий Министерства труда, занятости  и социального обеспечения Республики Абхазия приказом №71 от 24 октября 2016 года, согласно пункту 5 статьи 35 Кодекса законов о труде Республики Абхазия  и части 7 статьи 7 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия».  

  Основанием для обращения, по мнению заявителя, является обнаружившееся правовое несоответствие части 7 статьи 7 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV Конституции Республики Абхазия, а также пункта 5 статьи 35 Кодекса законов о труде  Республики Абхазия (в редакции от 10 октября 2016 года №4246-с-V, утратившего силу до принятия Трудового Кодекса Республики Абхазия, вступившего в силу 01.01.2017 года). 

  По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 11, 12, 19 и 21 Конституции Республики Абхазия, пункту 3 статьи 35 Кодекса законов  о труде Республики Абхазия  (в редакции от 10 октября 2016 г. №42456-с-V, утратившего силу с 1 января 2017 года). 

  Конституционный суд Республики Абхазия, изучив жалобу и представленные  материалы Л.Н. Аргун, не находит оснований для принятия жалобы к рассмотрению. 

  Согласно пункту 3 части 1 статьи 39 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» Конституционный суд Республики Абхазия принимает решение об отказе в принятии  обращения к рассмотрению в случае, если по предмету  обращения Конституционным судом Республики Абхазия ранее было вынесено Постановление, сохраняющее свою силу. 

  Так, ранее в Постановлении от 26 июня 2019 года №01-ПКС Конституционный суд Республики Абхазия рассмотрел дело о проверке конституционности части 7 статьи 7 Конституционного закона  Республики Абхазия  «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV по запросу судьи Сухумского городского суда, который приостановил производство по гражданскому делу по иску гражданки А.Л. Дбар к Министерству по курортам и туризму Республики Абхазия о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, до проверки Конституционным судом конституционности  положения части 7 статьи 7 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV.   Конституционный суд Республики Абхазия, рассмотрев запрос Сухумского городского суда, согласился с его доводами и вынес Постановление от 26 июня 2019 года № 01-ПКС.  

   В мотивировочной части указанного Постановления Конституционный суд Республики Абхазия отметил, что внесение изменений в статью 7 в виде дополнения частью 7 к Конституционному закону Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» в части распространения положений основной части упомянутого закона на сотрудников органов государственного управления противоречит статье 11 Конституции Республики Абхазия, согласно которой Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, Международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах и других общепризнанных международно-правовых актах, которые предусматривают право человека на труд и защиту от безработицы. 

  Кроме того, исходя из статьи 12 Конституции Республики Абхазия, принципом юридического равенства обусловливается необходимость формальной определенности, точности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования; юридическое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы; законоположения, не отвечающие указанным критериям, порождают противоречивую правоприменительную практику, создают возможность их неоднозначного истолкования и, следовательно, произвольного применения и, тем самым, ведут к нарушению конституционных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан. 

  В данном Постановлении Конституционного суда Республики Абхазия также указано, что законодателю, исходя из требований Конституции Республики Абхазия и с учетом правовых позиций Конституционного суда Республики Абхазия,  в шестимесячный срок после опубликования Постановления от 26.06.2019 года №01-ПКС внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из этого Постановления, которое  сохраняет свою силу, а выявленный в нем конституционно-правовой смысл положений части 7 статьи 7 Конституционного закона  Республики Абхазия  «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV, в части «со всеми сотрудниками органов государственного управления, входящих в структуру Кабинета Министров Республики Абхазия», признать не соответствующим Конституции Республики Абхазия является обязательным для всех правоприменительных органов, что исключает возможность применения, которое, в частности, допускало бы неблагоприятные последствия для сотрудников органов государственного управления.   

  Во исполнение вышеуказанного Постановления Конституционного суда Республики Абхазия в соответствии со статьей 86 Кодекса Республики Абхазии «О Конституционной  юрисдикции»,  правовой акт – часть 7 статьи 7 Конституционного закона  Республики Абхазия  «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 года № 290-с, с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 года №2555-с-I, 26 мая 2010 года №2616-с-IV, 17 декабря 2010 года №2795-с-IV утратил силу и не подлежит применению, также не подлежит исполнению и должен быть пересмотрен в установленном законом порядке. 

  Как отмечено в Постановлении от 26.06.2019 года №01-ПКС, пределами действия во времени конституционного решения является немедленное действие с момента принятия решения  Конституционным судом Республики Абхазия, и при этом Конституционный суд Республики Абхазия отмечает, что в Кодексе Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» не содержится положений, прямо позволяющих Конституционному суду Республики Абхазия распространять действие своего решения на прошлое время, то есть придавать обратную силу. 

  Постановление от 26.06.2019 года №01-ПКС, а значит, и выраженные в нем правовые позиции и выводы сохраняют свою силу. 

 Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 49 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти»,  пунктом 3 части 1 статьи 39 и статьей 96 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», Конституционный суд Республики Абхазия 

 

 

определил: 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданкиАргун Лейлы Николаевны,поскольку по поставленному заявителем вопросу Конституционным судом Республики Абхазия ранее было вынесено Постановление от 26 июня 2019 года №01-ПКС, сохраняющее свою силу. 
2. 2. Определение Конституционного суда Республики Абхазия по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Конституционного суда Республики Абхазия.
4. Возвратить заявителю Л.Н. Аргун государственную пошлину в размере 240 (двухсот сорока) рублей.

 

 

 

Председательствующий                                                                                                     Н.А. Тания 

 

Судья Конституционного суда  

Республики Абхазия                                                                                                            Р.К. Пантия 

 

Судья Конституционного суда  

Республики Абхазия                                                                                                            А.З. Бигуаа 

 

Судья Конституционного суда  

Республики Абхазия                                                                                                             Д.Э. Пилия 

 

 

 

№ 04-ОКС 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ 

об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности положения части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия 

 

 

город Сухум                                                                                                                      14 ноября 2019 года 

 

 

 

  Конституционный суд Республики Абхазия в составе председательствующего – Председателя Конституционного суда Республики Абхазия Н.А. Тания, заместителя Председателя Л.П. Ходжашвили и судьи-секретаря Р.К. Пантия рассмотрел вопрос о принятии к рассмотрению запроса Кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия о проверке конституционности положения части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия. 

  Заслушав в судебном заседании Заключение судьи-докладчика Р.К. Пантия, проводившего в соответствии со статьей 37 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» предварительное изучение обращения Кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия, Конституционный суд Республики Абхазия 

 

установил: 

1. Поводом для обращения,по мнению Кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия в Конституционный суд Республики Абхазия, стала обнаружившаяся правовая неопределенность в вопросе о соответствии части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия «…либо они могут быть подвергнуты судебному штрафу в порядке, установленном статьями 116 – 117 настоящего Кодекса» положениям статей 11, 21, 35 и 72 Конституции Республики Абхазия. Как следует из запроса, основанием для такого вывода и обращения в Конституционный суд Республики Абхазия для проведения проверки конституционности вышеупомянутого положения Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, стало ходатайство адвоката И. Ч. Зарандия, которое было удовлетворено Кассационной коллегией по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия. 
2. Конституционный суд Республики Абхазия отмечает, что в соответствии с пунктом 2 и подпунктом 3 статьи 72¹ Конституции Республики Абхазия, пунктом 3 части 1 статьи 46 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти», пунктом 3 части 1 статьи 3 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции» Конституционный суд Республики Абхазия по запросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле Конституции Республики Абхазия, при условии неукоснительного соблюдения принципов рассмотрения вопроса о допустимости запроса в Конституционный суд Республики Абхазия в соответствии с Кодексом Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции». 

  В связи с этим Конституционный суд Республики Абхазия констатирует, что доводы, изложенные в запросе Кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия не соответствуют нормам Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», которые четко определяют подсудность и предмет регулирования обращений в Конституционный суд Республики Абхазия. Так, Кассационная коллегия по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия в своем запросе в Конституционный суд Республики Абхазия не обеспечила выполнение общих требований к запросу, предусмотренных пунктами 7 и 8 части 2 статьи 33 и статьи 100 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», не представила конкретные основания к рассмотрению обращения, свою позицию и правовое обоснование по поставленному вопросу со ссылкой на конкретные нормы Конституции Республики Абхазия. Решение Кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия обратиться с запросом в порядке конституционного судопроизводства должно было основываться на ее собственном выводе о неконституционности рассматриваемого положения Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия. 

  Кроме того при обращении с запросом, как и при вынесении судом любых других решений, действует общее, предъявляемое к правоприменительной деятельности требование – все сомнения в содержании подлежащих применению норм должны устраняться на основе их казуального судебного толкования. Суд должен оспаривать в Конституционном суде Республики Абхазия только такие нормы, в неконституционности которых он убежден. 

  Таким образом, основанием для направления судом запроса в Конституционный суд Республики Абхазия должна быть его убежденность в неконституционности примененных или подлежащих применению норм закона, а не сомнение в его понимании и позиция заявителей должна быть аргументирована правовыми доводами, приведенными в процессуальном документе, принимаемом судом в установленной законом форме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 46 Конституционного закона Республики Абхазия «О судебной власти», статьями 33, 39 и 100 Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», частью 4 статьи 14 главы III Регламента Конституционного суда Республики Абхазия, 

определил: 

1. Отказать в принятии к рассмотрению запрос Кассационной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Абхазия о проверке конституционности положения части 2 статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса Республики Абхазия, поскольку он не отвечает требованиям Кодекса Республики Абхазия «О конституционной юрисдикции», в соответствии с которым запрос в Конституционный суд Республики Абхазия признается допустимым. 
2. Определение Конституционного суда Республики Абхазия по запросу Кассационной коллегии Верховного суда Республики Абхазия окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию на официальном Интернет-сайте Конституционного суда Республики Абхазия.

 

 

 

Председатель                                                                                                                            Н.А. Тания 

 

Заместитель Председателя                                                                                                   Л.П. Ходжашвили 

 

Судья-секретарь                                                                                                                      Р.К. Пантия 

 

 

 

№05-ОКС