О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

Аппарата Конституционного суда Республики Абхазия

город Сухум                                                                                                                                             9 ноября 2018 года

         Руководитель аппарата Конституционного суда Республики Абхазия Г.Н. Акаба рассмотрев обращение депутатов Народного Собрания Республики Абхазия о даче заключения Конституционного суда Республики Абхазия о соответствии проекта к Конституции Республики Абхазия для последующего внесения данного проекта в порядке законодательной инициативы в Народное Собрание Республики Абхазия,

установил:

         В Конституционный суд Республики Абхазия поступило обращение 14 депутатов Народного Собрания Республики Абхазия о даче заключения по проекту Конституционного закона Республики Абхазия «О внесении изменений к главе 4 Конституции Республики Абхазия» на предмет его соответствия Конституции Республики Абхазия для последующего внесения данного проекта в порядке законодательной инициативы в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия.

         К обращению были приложены проект о внесении изменений к главе 4  Конституции Республики Абхазия, согласно которому из главы 4  Конституции Республики Абхазия были исключены статья 54 и статья 55, а в статье 66 главы 4 Конституции РА после слов «отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности Президента» исключить следующую часть текста: «таковые переходят к Вице-президенту Республики Абхазия. В случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента осуществлять обязанности Президента». К проекту были приложены пояснительная записка и справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования.

         Рассмотрев обращение и представленные материалы, руководствуясь требованиями статьи 36 Кодекса о Конституционной юрисдикции Республики Абхазия (далее ККЮ РА), нахожу поступившее обращение не соответствующим по форме требованиям настоящего Кодекса и явно неподведомственным Конституционному суду по следующим основаниям.

        1) На основании статьи 111 ККЮ РА обращение с запросом о даче заключения о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции Республики Абхазия допускается в соответствии с требованием главы  7 Конституции Республики Абхазия, однако в обращении нет ссылок на указанную главу Конституции Республики Абхазия как дающую основание для обращения в Конституционный суд Республики Абхазия, что по форме не соответствует требованиям пункта 1 части 2 статьи 36 и пункта 5 части 2 статьи 33 ККЮ РА.

        2) В соответствии со статьей 83 Конституции Республики Абхазия предложение о поправках или пересмотре Конституции РА могут быть внесены в Парламент РА при наличии заключения Конституционного суда РА, а в соответствии с пунктом 6 статьи 72' Конституции РА, Конституционный суд РА дает заключение о соответствии предложения о поправках или пересмотре Конституции РА требованиям главы 7 настоящей Конституции.

        Однако в Конституционный суд РА поступило обращение 14 депутатов Парламента РА о даче заключения по проекту Конституционного закона  РА «О внесении изменений к главе 4 Конституции Республики Абхазия», а не о соответствии предложений о поправках к Конституции Республики Абхазия требованиям главы 7 настоящей Конституции.

        Между тем, в соответствии со статьей 89 Регламента Народного Собрания право законодательной инициативы осуществляется  в разных формах выражения права законодательной инициативы, в частности как в форме законопроектов и поправок к ним, так и в форме предложений о поправках или пересмотре положений Конституции. Как указано выше, статья 83 и пункт 6 статьи 72' Конституции РА предусматривают заключение Конституционного суда РА лишь при наличии предложений о поправках к Конституции РА, а не законопроектов по соответствию их требованиям главы 7 настоящей Конституции.

        Из изложенного видно, что обращение депутатов Парламента Республики Абхазия явно неподведомственно Конституционному суду Республики Абхазия и в соответствии с частью 2 статьи 36 ККЮ РА подлежит возвращению с приложенным материалом заявителям.

        Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 2 статьи 36 ККЮ РА

определил:

        1) Поступившие материалы по обращению 14 депутатов Парламента РА о даче заключения Конституционным судом РА по представленному законопроекту «О внесении изменений к главе 4 Конституции Республики Абхазия» вернуть заявителям.

        2) Разъяснить заявителям их право в трехдневный срок обжаловать настоящее Определение Председателю Конституционного суда Республики Абхазия, который по этому вопросу не позднее, чем через день после подачи жалобы принимает окончательное решение, в соответствии с частью 6 статьи 36 ККЮ РА.

Руководитель аппарата

Конституционного суда

Республики Абхазия                                                                                                                                      Г.Н. Акаба