ДОКЛАД Заместителя Председателя Конституционного суда Республики Абхазия «Состояние конституционного законодательства в Республике Абхазия»

Уважаемый господин Председатель, Валерий Дмитриевич!

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Позвольте от имени Конституционного Суда Республики Абхазия и от себя лично поприветствовать участников-коллег сегодняшней конференции и выразить благодарность Конституционному Суду Российской Федерации за приглашение, и поздравить народ России с избранием Владимира Владимировича Путина Президентом Российской Федерации.

30 сентября 1993 года по окончании Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. открылась новая страница в истории Абхазии.

В ноябре 1994 года Верховным Советом Республики Абхазия была принята действующая Конституция Республики Абхазия, впоследствии одобренная в октябре 1999 года Всенародным референдумом и приобретшая, тем самым, наивысшую легитимность как Конституция суверенного демократического государства. А 12 октября 1999 года был принят Акт о государственной независимости Республики Абхазия.

В Конституции закреплена целостность, неприкосновенность и неделимость территории Республики Абхазия. Конституция Абхазии признала вышей ценностью человека, его права и свободу. Она обеспечила правовое оформление современного абхазского государства.

В 2018 году Абхазия будет отмечать две значимые юбилейные даты – 25-ю годовщину Победы в Отечественной войне 1992 – 1993 гг. и 10-летие признания Республики Абхазия Российской Федерацией как суверенного независимого государства.

Международное признание независимости Абхазии отдельными странами явилось переломным этапом в жизни современной Абхазии. Признание открыло перед народом Абхазии перспективы безопасного и стабильного развития, гарантом которого является наш стратегический союзник – Российская Федерация.

В этой связи нельзя не отметить динамично формирующиеся на современном этапе отношения между нашими странами – принципиально новые, не имеющие аналога в многовековой истории российско-абхазских взаимосвязей. Отношения по Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и РА от 17 сентября 2008 года, построены на равноправной основе и на основе сочетания национальных интересов России и Абхазии. Абхазия в своей деятельности неуклонно следовала, и впредь будет следовать этому выбору.

На сегодняшний день Конституция Абхазии содержит все для развития независимого, правового государства. Вместе с тем не существует идеальной Конституции для всех стран и на все времена. Именно поэтому важнейшей необходимостью успешного конституционного строительства является осуществление должного и действенного конституционного контроля. Решением этой задачи стало создание в Абхазии Конституционного суда, деятельность которого регламентирована Конституцией Республики Абхазия.

Конституционный суд создан 22 ноября 2016 года и полностью сформирован в феврале 2018 года. Он является высшим судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

В стране продолжается начатая ранее конституционная реформа, что было отмечено в послании Президента Республики Абхазия Хаджимба Рауля Джумковича Парламенту Республики Абхазия.

Основные усилия будут сосредоточены на реформирование 3 и 4 глав Конституции, а именно на изменении баланса полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти. Данные изменения должны в частности предполагать наделение Парламента правом давать согласие на назначение Премьер-министра, что сбалансирует полномочия Президента и Парламента, создаст более эффективную систему сдержек и противовесов и будет способствовать совершенствованию взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти. В этом вопросе создание Конституционного суда становится определяющим фактором, обеспечивающим равновесное взаимодействие всех ветвей власти.

Социально-экономическое, политическое развитие государства вызывает потребность в реформировании Основного закона, и Конституция Абхазии в этом плане не являлась исключением.

Защищая права граждан, саму Конституцию, ее основные идеалы и ценности, политическая власть нашего государства, гарантируя исполнение и стабильность Основного Закона, законодательно учредила Конституционный суд, что явилось своевременным и оправданным шагом в процессе формирования правового демократического государства.

Создание Конституционного суда, который призван стоять на страже конституционных основ страны, будет надежным фундаментом становления Республики Абхазия, как демократического правового государства.

Все это способствует укреплению законности в государстве, а, следовательно, процесс государственного строительства в стране будет успешным.

Благодарю за внимание!

Заместитель Председателя Конституционного суда Республики Абхазия

Ходжашвили Л.П.